国会预算政策处发布《分领域财政支出的宏观经济效应》
社会保障支出每提高1个百分点 实际GDP下降2.1%
卫生支出每提高1个百分点 实际GDP上升1.5%
有研究结果显示，用于老龄、失业等社会保障的财政支出占比越高，短期实际国内生产总值（GDP）越会下降。对此的解释是，社会保障支出可能通过降低劳动意愿等方式引发道德风险。相反，如果提高卫生领域财政支出占比，则会改善劳动生产率，从而带动实际GDP上升。
根据Hongik大学经济学部副教授 Kim Jiun 在国会预算政策处《预算政策研究》上发表的《按领域划分的财政支出的宏观经济效应》一文，对1995年至2019年经济合作与发展组织（经合组织）22个国家10大财政支出项目的数据进行分析后发现，当社会保障领域名义财政支出占名义GDP比重提高1个百分点时，在1年以内的短期时间范围内，实际GDP将减少2.1%。
这是因为社会保障领域财政支出大多集中在收入支持和收入补偿方面，可能会削弱劳动者的劳动意愿，减少劳动供给。不过，报告评价称，就韩国而言，由于老年收入保障体系尚不完善，高龄群体提供了过多的劳动供给，因此如果通过增加社会保障领域财政支出减少高龄群体的劳动供给，反而有可能对经济产生积极影响。
相反，当卫生领域财政支出占比提高1个百分点时，实际GDP则增加1.5%。这是因为卫生领域财政支出改善了国民健康状况，从而提高劳动生产率。劳动生产率提高时，也能对实际GDP改善作出贡献。
研究还发现，如果一般公共行政、公共秩序与安全、经济事务领域的财政支出占比增加，就业率会下降。当这些领域的支出占比各增加1个百分点时，整体就业率分别下降0.64个百分点、2.53个百分点和0.14个百分点。分析认为，这是由于在有限经济资源中，政府替代民间使用资源，导致民间需求减少、就业缩减的“挤出效应”所致。
韩国整体财政支出占GDP比重在经合组织中垫底
另一方面，以经合组织34个国家为对象的分析结果显示，韩国政府整体财政支出占GDP比重为27.8%，比经合组织国家平均水平42.7%低14.9个百分点，在34个国家中位列倒数第二（第33位）。与经合组织成员国相比，韩国在国防（2.4%）、经济事务（5.6%）、环境保护（0.8%）、住房及地区开发（1.1%）领域的财政支出占比较高。相反，在一般公共行政（4%）、社会保障（4.7%）、教育（4.4%）、公共秩序与安全（1.1%）、卫生（3.0%）领域的财政支出占比则相对偏低。过去20年间，韩国在经济事务领域的财政支出占比一直相对较高，而社会保障领域财政支出占比则持续偏低。
如果将韩国各领域财政支出占比调整至经合组织国家平均水平，分析显示，社会保障领域财政支出占比增加9.9个百分点，将使实际GDP减少20.8%。相反，卫生领域财政支出占比增加3个百分点，将使实际GDP增加4.5%，劳动生产率提高6%。一般公共行政和公共秩序与安全领域财政支出占比增加，则分别使就业率下降1.5个百分点。减少经济事务领域财政支出占比，则会在一定程度上降低劳动生产率。
Kim 教授表示：“如果财政支出对经济增长、扩大就业等宏观经济产生的正面效应足够大，从长远来看反而有助于维持财政健全性”，但他也评价称，“在宏观经济效应较低的领域持续增加财政支出，将会从长期恶化财政健全性”。
他接着强调：“按领域划分的财政支出变化，可能在增长、就业、生产率方面意外地带来正面或负面的宏观经济效应”，“应当在考虑这些附带产生的宏观经济效应的基础上，按领域实现高效的财政支出预算分配”。
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