[龙山的未来]Park Heeyoung 龙山区厅长：“麻龙城已成过去……如今是龙山独领风骚的时代”

by Kim Minjin

Published 20 Jun.2024 08:40(KST)

Updated 20 Jun.2024 08:57(KST)

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不再是“Mayongseong”，如今是“SKY（瑞草·江南·龙山）”
区政府成连接居民、政府与首尔市的桥梁
努力避免居民在开发过程中被边缘化
龙山开发需关注至人流变化
需进行考虑外溢效应的精细规划设计
推进综合交通体系改善及人口变化研究

Yongsan区厅长 Park Heeyoung 在上个月14日接受《亚洲经济》采访时表示：“现在已经进入Yongsan一强时代”，“Yongsan开发从现在才算正式开始”。Yongsan区提供。

“首尔正中心，首尔唯一一块面积达300万平方米的空地”；“将被打造成汉江沿岸代表性富人区的再开发用地，面积111万205平方米，将入驻1万2466户”；“高度达100层的地标性建筑，规模是美国纽约曼哈顿最大综合开发区哈德逊广场的4.4倍、日本东京六本木新城的4.5倍，被称为世界最大规模的垂直城市，总工程费51万亿韩元”。

所有这些“事实”（fact）都指向同一处地方。读者大概已经猜到了，说的都是“首尔龙山”。曾有人认为这种设想恐怕难以实现，但不知不觉间已逐步成为现实。总统办公室迁入之后，从龙山儿童庭园开园等开始，分阶段开放的步伐明显加快。分散在龙山公园周边的Camp Kim、联合国（UN）军司令部、运输部等共18万平方米用地的开发也进入了落地阶段。

首尔市长吴世勋今年2月公布了龙山国际业务区开发规划，市政府将于下月发布城市开发区指定及开发计划公告。将在汉南洞一带兴建6000多户公寓的汉南3区，目前已经完成近90%的居民搬迁。

龙山开发现在才刚刚开始

本月14日在区厅办公室见到的龙山区厅长 Park Heeyoung 表示：“现在不再是汉江带的‘麻浦·龙山·城东’时代，而是龙山独占鳌头的时代”，“龙山开发从现在起才算真正开始”。目前在龙山推进的，多是大型国家项目，或需要首尔市集中行政能力和资源的项目。Park 厅长称：“区厅必须发挥好连接当地居民、中央政府和首尔市的桥梁作用”，“通过与国土交通部和首尔市的政策协同，努力确保长期守护这片土地的居民不会在开发过程中被边缘化”。

Park 厅长指出，即便有许多项目的权限掌握在政府和首尔市手中，龙山区也不能袖手旁观。正因为比任何人都更了解本地区，作为方案拟定主体的自治区角色以及积极建言献策，对项目成功而言都不可或缺。

龙山区认为，国际业务区内有必要设立国际学校和配备急诊室的综合医院，因此率先提出意见，争取纳入选址规划。同时也研究了如何与周边区域形成协同效应的方案，以及综合交通体系的替代方案。Park 厅长表示，就首尔市今年4月公布的三角地高架桥拆除及双向四车道地下车道建设方案，区里也积极提出了意见。

从63大厦眺望的龙山区景象。区厅厅长 Park Heeyoung 预计，“10年后龙山的人口将比现在增加一倍以上”。龙山区提供。

10年后龙山人口将是现在的两倍

Park 厅长表示：“龙山开发在性质和规模上都不同于其他地区的开发。”因此，区里据此重新搭建了组织架构，工作人员付出的辛劳也相应更大。区政府从去年年初开始运行国际业务区开发项目工作组（Task Force）。总括工作组组长由副区厅长担任，实务工作组组长由城市管理局局长担任，相关的10个部门共同参与。该工作组从开发计划制定阶段起，就负责对开发区内各领域进行综合审查，统一各阶段的沟通窗口，并对区民意见及不便事项进行前置性研究。

区里还新设战略城市开发组，总揽与城市开发相关的对外协作事务，这是为实现与首尔市的有机沟通而采取的举措。

Park 厅长解释称：“区里投入6亿韩元财政资金，推进‘综合交通体系改善及管理方案制定研究’，并启动此次的‘人口变化应对研究’，正是因为龙山开发所具有的外溢效应，需要进行缜密设计。”他表示：“国际业务区开发不仅要考察该区域常住人口的变化，更要观察更大范围周边地区的开发以及流动人口的变化”，“此外，还需要研究龙山公园开放带来的流动人口变化、游客涌入情况，以及汉南新城、二村洞重建带来的人口变化等诸多问题。”Park 厅长强调：“今年年底研究结果出炉后，将有望作出更为具体的预测”，“但可以说，10年后龙山人口预计将达到约40万，是现在的两倍。”

不再是“麻龙城”，而是“SKY”

Park 厅长表示：“目前最引人注目的是国际业务区，但只有把周边重大开发项目一并纳入视野，才能真正看清龙山。”说到这里，他在对话中抛出了“SKY”这一新词，其含义并非大学，而是指瑞草·江南·龙山（Seocho·Gangnam·Yongsan）。

国际业务区东侧的龙山站前方及国际大厦周边开发已进入收尾阶段，但西侧、南侧和北侧尚未真正动工。西侧的山湖公寓正在推进不高于50层的重建项目，紧邻其旁的现代汽车服务中心用地则在进行未来汽车与移动出行研究所的新建工程。位于汉江与龙山国际业务区之间的雨水泵站周边，正在开展指定整备区的研究；雨水泵站整备区南侧的二村路，将于下月发布为打造居住复合设施而制定的整备规划案公示。

北侧的龙山电子商街，将根据首尔市公布的“龙山元宇宙谷”构想，作为与国际业务区联动的数字与元宇宙（扩展虚拟世界）新兴产业基地加以开发。位于京釜线铁路与汉江大路之间的新龙山站北侧区域，将被划分为两个区块进行开发。与国际业务区一街之隔的西部二村洞正在推进快速一体化规划项目，而已成为“城市疮疤”的曾山示范公寓，则进入了正式协商出售市有土地的程序前阶段。

龙山拥有京釜线、京义线、中央线等铁路网络，以及汉南大路、汉江路、元晓路等优质道路连接网。但由于地面铁路的存在，东西向割裂严重，加之受美军基地影响，交通轴线被扭曲。Park 厅长之所以将决定龙山发展成败的关键因素归结为交通问题，正是出于这一原因。