在政府计划于本月末公布“2025年亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议”举办城市之际,仁川各界呼吁“按照招募标准进行客观评估”的声音日益高涨。这是因为各界担心,一旦在APEC举办城市遴选过程中掺入地区均衡发展等政治逻辑,政府可能做出错误决定。
据仁川市18日消息,外交部已于上月完成对仁川、庆州、济州等3个APEC领导人会议举办候选地的现场实地考察,最快将于本月下旬最终选定举办城市。
APEC领导人会议是亚太地区21个成员经济体领导人及部长等约6000余人出席的年度会议,自2005年在釜山举办后,时隔20年将于明年11月再次在韩国举行。仁川市自我评价认为,在3个候选城市中,无论是机场、住宿、会展设施,还是交通、警卫、安全条件等方面,仁川都处于最领先位置。
仁川拥有国际机场、酒店与会展设施、松岛国际会议复合园区等坚实的基础设施,并曾成功举办2018年经济合作与发展组织(OECD)世界论坛、2023年亚洲开发银行(ADB)年会等大型国际活动,这些经验被视为重要优势。
此外,仁川既是拥有韩国最大经济自由区的投资要冲,又聚集了世界一流水平的生物制药生产企业和半导体后工序企业,并拥有15家国际机构和5个全球校区等,具备APEC可充分利用的人力与物力基础设施。
2023年6月16日举行的“第4届仁川市居民自治同心大会”上,市长 Yoo Jeongbok 与10个郡、区基层团体首长及居民一起进行争取申办“2025年APEC领导人会议”的表演。仁川市提供
View original image据推算,如成功申办APEC领导人会议,除提升城市品牌价值外,其经济带动效应将超过2万亿韩元。正因如此,候选城市之间的申办竞争日趋白热化。有观点指出,若在遴选过程中被地区均衡发展逻辑或政治影响力所左右,APEC领导人会议可能沦为“低质量举办”。
仁川市长 Yoo Jeongbok 18日在向媒体投稿的评论文章中强调:“APEC领导人会议的举办,绝不能仅从地区均衡这一逻辑来切入。”Yoo市长表示:“通过为期一周的活动,要向APEC领导人展现大韩民国崇高的国家品格和未来发展蓝图,并给予他们感动。要做到这一点,APEC领导人会议就必须在拥有完备基础设施、能够确保成功运营的‘准备充分的城市’举办。”
此前,仁川市全球城市政务副市长 Hwang Hyojin 在本月11日举行的APEC领导人会议相关讨论会上指出:“单就APEC领导人会议的遴选标准来看,仁川的中标本应是理所当然,但仁川正陷入(由政治逻辑编织的)‘话语框架之战’而苦战。”他表示:“APEC领导人会议举办城市必须依据公开的标准进行遴选。”
仁川市民社会也认为,为确保APEC领导人会议成功举办,必须选定一个能够最大化国家利益、取得经济外交成果的最优城市。
仁川商工会议所会长 Park Jubong 于17日在就APEC领导人会议向媒体投稿的评论文章中指出,政府应当根据对成功举办活动至关重要的会议设施、住宿设施、警卫、安全等“公开标准”,对候选城市进行严格评估。
Park会长表示:“我们在去年夏天经历了准备不足的赛马金世界童军大露营大会,‘给国家丢脸’的哀叹此起彼伏,国民的自尊心也随之崩塌。”他呼吁,应谨慎对待APEC举办城市的遴选,避免重蹈此类失败覆辙。
仁川经济正义实践市民联合秘书长 Kim Songwon 强调:“APEC领导人会议是为解决与全球贸易、经济相关的重大议题而由各国领导人聚首磋商的场合,因此,最基本的是应在具备完美条件、能够实现会议宗旨的城市举办。”
他表示:“政府不能再重演被政治逻辑左右、做出错误决策的行为。鉴于APEC领导人会议是攸关国家信誉和利益的重大活动,政府在决定举办城市时也必须透明公开标准和评估结果。”
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