“已故 Lee Yeram 事件调查干预”前空军法律室长 Jeon Iksu 取消惩戒诉讼败诉
因被控不当介入已故中士 Lee Yeram 死亡事件的调查而被移送审判,但在一审中获判无罪的前空军法律室长 Jeon Iksu,就自己从准将被降级为上校的惩戒处分提起撤销诉讼,结果败诉。
首尔行政法院行政1部(审判长法官 Yang Sangyun)于14日驳回前室长以国防部长为对象提起的撤销惩戒处分之诉,宣告原告败诉。
合议庭就前室长所涉4项惩戒事由中,认定了3项,即:▲通过不作为而放任受理报告形式化 ▲与强制猥亵案件相关的违反诚实义务 ▲因强迫与军检进行面谈而违反保持品位义务,而对▲放任违反《军事法院法》的检察部运营嫌疑(第3惩戒事由)则未予认可。
合议庭说明称:“即便考虑到原告第3惩戒事由不被认定这一点,以及对将军作出降级处分属罕见情况这一点,以及原告主张的其他情形,也不能断言本案惩戒处分在社会通念上明显丧失妥当性,属于逸脱或滥用裁量权。”
合议庭指出:“作为空军法律室长,原告不仅被期待以比其他军人更高的道德性与诚实性来履行公职,而且在军中发生重大犯罪时,负有运营军检组织并指挥、监督军检,使案件能够适时、适当处理的最终责任。”
合议庭接着表示:“按照惩戒量定基准,被告原则上可以对原告作出比‘免职·解聘’高一级的惩戒决议,但综合考虑到原告23年来一直诚实任职,以及因这些功劳而获表彰等有利情节,看来是作出了低于解聘的降级处分。”
前室长在中士 Lee Yeram 隶属空军第20战斗飞行团期间,该中士于2021年3月2日遭到前辈士官性骚扰后,于同年5月21日选择结束生命,在这一过程中,前室长被指为草率初查的责任人。
前室长于2022年11月受到从准将降为上校的惩戒。这是民主化以来将军被降级的首例。
合议庭认为,前室长本有义务根据报告指引,指示并强调遵守报告指引,以确保案件受理报告能够及时进行,或指示空军本部高等检察部长下达此类指示与强调,但其在无正当理由的情况下未采取上述措施,因而认定其违反了《公务员法》第56条规定的诚实义务。
合议庭还认定,前室长在知悉案件发生后,本负有对案件承办军检和检察调查官采取适当措施的义务,但其在2021年3月8日将原士官A发出的参考报告视为“单纯参考报告”而未具体审阅,并且直到2021年5月22日中士 Lee Yeram 死亡时为止,对军检和检察调查官在调查方面既未作出指挥、监督等任何措施,从而在无正当理由的情况下弃置职务,违反了诚实义务。
此外,合议庭就前室长被指控于2021年7月16日,持续对掌握与本人及 Yang 某的刑事案件调查或审判相关必要事实的军检B 在无正当理由的情况下强迫面谈或施加威力,从而违反遵守法令义务的嫌疑表示:“虽未明确列示适用于原告该部分惩戒事由的法律规定,但应视为《特定犯罪加重处罚法》第5条之9第4款。由于原告施加威力的对象明确为军检B,即便原告通过电话对军检B所作的发言构成施加威力,也不能认为原告违反了本案所涉法律规定。”
《特定犯罪加重处罚法》第5条之9(报复犯罪的加重处罚等)第4款规定:“就本人或他人的刑事案件之调查或审判相关,若对知悉必要事实的人或其亲属,在无正当事由的情况下强迫面谈或施加威力者,处3年以下有期徒刑或300万韩元以下罚金。”
但合议庭指出:“然而,原告该部分行为并非符合作为国民受托者所担任职务而不失格的品格之行为,可认定原告违反了保持品位义务”,并表示:“该行为不仅严重损害调查的公正性与可信度,而且通过对军检施加心理压力,有可能妨碍其公正履职,既不能视为符合国民受托者之职务要求的品格之行为,反而属于可能损害国民对公职社会信赖的行为。”
另一方面,合议庭就第三项惩戒事由——前室长虽已提出“空军本部法律室编制职能(任务及功能)”的修订需求,并负有采取措施,使普通检察部长能够专注于本职,从而实现空军军检顺畅运作的义务,但因未采取上述措施而违反诚实义务——表示:“不能认为原告在相当期间内负有对空军本部法律室编制提出修订需求这一具体作为义务”,并称“既然不能认定原告负有此种作为义务,则该部分处分事由不予认可”。
中士 Lee Yeram 的父亲在判决后会见记者时表示:“通过为受害者和含冤遗属作出正当判决,使这个国家朝着有正义和常识的方向前进”,并称“这是表明正义、公平与常识正在逐步实现的一个例证”。
在就中士 Lee Yeram 事件调查中涉嫌不当介入而被起诉的刑事案件一审中,前室长于去年6月被宣判无罪。
合议庭虽认定适用于前室长的面谈强迫嫌疑无罪,但也指出,其甚至进行录音以探知调查内容的行为极为不当。
前室长在提起撤销惩戒诉讼的同时,还申请了旨在暂时中止惩戒效力的停止执行,法院部分予以准许,因此其于2022年12月以准将军衔退役。
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