“噪音比火车还大”……摩托车轰鸣声吵得人彻夜难眠
全国摩托车噪音3年激增7倍
现行取缔标准105分贝…与列车噪音相近
应根据发动机技术分阶段提高标准
上月29日晚上11时左右,首尔钟路区北岳Skyway展望台。一拨车辆离开、入口稍显冷清后,戴着头盔的摩托车骑手们开始三三两两聚集过来。这里夜景优美、车流稀少,被视为首尔代表性的自驾路线之一,也是摩托车、自行车俱乐部等喜欢夜间骑行的人群常去、始终人气爆棚的“打卡地”。
即便接近午夜,展望台入口仍被摩托车灯光和排气声填满。进场与离场的摩托车交织,每次发动引擎时都会发出“轰——”的巨大噪音。同一时间,附近住宅区情况如何?记者来到距展望台车程约5分钟的一栋公寓一层观察,发现即使在远处,也能清晰听到刺耳的摩托车排气声。
在首尔钟路区居住3年多的 Jo Hyungwoo(38岁)表示:“夏夜时摩托车骑手会成群结队地涌过来,每次都发出仿佛要把耳朵撕裂的噪音”,“晚上10点到凌晨2点是噪音高峰期,只能一直睡不踏实,最后不得不把窗户关上。”
夏季因刺耳摩托车排气声而诉苦的居民不断增多。专家指出,现行对二轮车排气噪音的执法标准过于宽松,强调当局有必要分阶段强化执法标准。
据环境部统计,2022年全国地方自治团体接到的二轮车噪音投诉为3033件,与3年前2019年的428件相比,增加逾7倍。二轮车噪音投诉从2019年的428件,增至2020年的1133件、2021年的2627件,呈逐年大幅上升趋势。与此相应,取缔车辆数量也从2019年的299辆增至2022年的7461辆,大幅增加。
相反,开具罚款的案例则几乎为零。2022年全国二轮车罚款案件仅45件,只占被查处车辆的0.6%。环境部相关负责人表示:“违反法律的二轮车我们一直在持续取缔”,但也承认“确实存在人力和时间不足等困难。去年法律已修订一次,鉴于刚刚进入实施初期,今后将进一步强化执法”。
根据现行《噪音与振动管理法》,二轮车噪音执法标准为105分贝,若超过这一标准,将被处以不超过200万韩元的罚款。不过,各地方政府可以划定“移动噪音管制区域”,将执法标准最多强化至95分贝,但目前实际设立单独管制区域的地方政府并不多。
随着摩托车噪音投诉激增,环境部去年曾对《噪音与振动管理法》进行一次修订。修法规定摩托车排气声不得比购买时的噪音、认证测试结果高出5分贝以上。也就是说,如果将原厂状态的摩托车排气声非法改装得比原厂噪音高出5分贝以上,将被处以罚款。然而,如果原厂排气声就已达到100分贝,那么仍可在不触犯法律的情况下达到105分贝,因此不少意见认为效果有限。
专家指出,目前法律明文规定的噪音执法标准(105分贝)过于宽松。根据国家噪音信息系统,100分贝相当于“列车通过时铁路旁的噪音”水平,而二轮车噪音管制标准甚至高于这一水平。还有研究结果认为,一般从60分贝以上就可能出现听力受损等睡眠障碍。
Daedeok大学汽车工学科教授 Lee Hogeun 指出:“105分贝已经属于相当大的噪音,尤其在周边环境安静的夜间,会被感知得更大”,“再加上我国是以发动引擎时的排气声为基准测量噪音,实际行驶时会产生比这更大的噪音,因此普通居民体感到的噪音要严重得多。”
专家建议,政府应通过分阶段强化执法标准、根据时段实行差别管理等方式,缓解居民不便。Lee 教授表示:“随着发动机开发技术的进步,近年生产的摩托车本可以将噪音做得更小,但目前执法标准仍停留在以往的水平”,“应当分阶段强化规定,在此之前,可考虑从晚上10点以后实行差别标准,在尽量不侵犯骑手财产权的前提下,思考如何解决这一问题。”
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