国土部:“第一批新城,1年搬迁拆除、2年开工建设…2030年入住”
业界:“2年工期几乎不可能”……连LH公寓工期也约3年
“生活环境各不相同的居民,很难同时搬迁”
对于政府提出的由政府选定的第一期新城重建先导地区在2027年开工、2030年入住的目标,业界持怀疑态度。由于迁出、拆除及开工等各阶段预留的时间过于紧张,有观点认为实际入住时间至少会比目标推迟1至2年。《房地产AtoZ》对此类政府目标引发的业界反应进行了梳理。
国土部称“2027年开工、2030年入住可行”……业界:难说
国土交通部在本月22日发布《第一期新城先导地区选定计划》时表示,将以2027年开工、2030年入住为目标。计划在今年11月选定规模约2.6万户的先导地区,随后制定特别整备规划和实施计划,以实现这一目标。国土部相关人士表示:“迁出和拆除也包含在开工周期内”,“如果从2027年起用1年时间进行迁出和拆除,再用2年时间建设公寓,那么在2030年实现入住是可行的。”
但业界普遍认为,这一构想无法实现。A建筑公司相关人士表示:“在重建项目中,要在3年内完成迁出、拆除和开工,非常困难”,“通常不会把迁出和拆除纳入开工周期。重建时迁出和拆除就需要1至2年,真正开工建设大约还要3年。”他还表示:“重建项目中,居民同意率至关重要,但事实上要达到100%同意几乎不可能,仅迁出一项就可能耗费很长时间”,“尤其第一期新城整备项目采取的是整合重建,需要迁出的居民数量庞大,要在1年内完成迁出和拆除恐怕很难。”
B建筑公司相关人士则表示:“即便能在1年内完成迁出和拆除,要把公寓施工期压缩到2年几乎是不可能的。”他补充说:“如果2年里经历三个冬季,工期必然会被进一步拉长”,“再加上第一期新城整备项目是对多个小区进行整合重建,工期被拉长的概率更高。”
从韩国土地住宅公社(LH)建设公寓所需时间来看,多数项目工期都超过2年。根据LH的数据,今年2月28日完成投标的九里葛梅站地区A-1BL公寓,工期设定为1059天。LH公寓的工期是以实际开工为基准计算的,不包含迁出和拆除时间。
国土部称下半年将公布迁出对策 但“制定迁出对策本身也并不容易”
国土部表示将于下半年推出迁出对策,但由于对策制定本身就存在困难,可能会影响2027年开工这一目标的实现。第一期新城整备项目属于整合重建,居民迁出规模庞大,仅先导地区就约有2.6万户。大韩建设政策研究院研究委员 Lee Eunhyeong 表示:“政府很难提出完善的迁出对策”,“每位居民的居住环境和住房面积都不相同,让生活环境完全不同的人在同一时间段集中迁出,事实上是不可能的。”
为解决迁出延迟问题,国土部表示将向各重建组合发放适用于组合的标准章程。在结构复杂的重建项目中,存在部分居民故意拖延迁出的情况。国土部计划在作为指导方针提供给组合的标准章程中写入针对故意拖延迁出的损害赔偿请求条款,认为组合可以据此加以运用。
但也有意见指出,即便这类标准章程下发,真正落实到现场也并不容易。上述研究委员表示:“在章程中加入可对故意拖延迁出的行为提出损害赔偿请求的内容,是从项目实施方立场出发的说法”,“在第一期新城这样大范围推进整备项目的地区,如果对拒绝迁出的居民进行损害赔偿处理,可能会引发居住绅士化问题。”他还补充说:“一旦居住绅士化问题加剧,最终会削弱整备项目的推进动力。”
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