出差补贴自2006年以来被冻结
部分法院甚至拖欠水电煤等公用事业费
“要去做现场勘验的话，得周末加班工作，可就连那点儿也得自己贴钱，所以难免犹豫。”
近期在法官之间扩散的“回避现场勘验”现象，是一个直观案例，显示出司法部门的预算问题如何会影响到一线审判。由于预算不足导致拮据的财政执行，不仅会成为宪法规定的“迅速审判”原则的障碍，甚至可能侵蚀国民获得公正审判的权利。
根据《法院实务提要》等资料，法官和法院公务员等为核实当事人主张或嫌疑事实而前往现场出差时，可依照《法院公务员旅费规则》领取勘验旅费。以辖区内出差或距离不超过12公里为标准，旅行时间不足4小时的，发放1万韩元。只有在移动时间超过4小时的长途出差时才发放2万韩元，而且若使用公务用车，则不发放或减半（发1万韩元）。
问题在于，这一规定自2006年后一次也没有修订。京畿地区某法院的一名部长法官表示：“几年前和现在一样，只发放1万韩元出头的金额，就连和一同前往现场勘验的参与官等喝杯咖啡，都得自己多掏钱。”为查明实体真相不能怠于进行现场勘验，但未反映物价变动的旅费反而成了门槛。
甚至还有水电费或补贴等无法按时支付而被迫结转到以后发放的情况。首都圈某法院的一名公务员诉苦称：“听说去年秋天有一处地方法院没能及时缴纳电费，导致滞纳金不断累积。今年年初还出现无法按时发放法官补贴，只能推迟一个月支付的情况。”
活动经费更是不用说。首尔中央地方法院一名法官表示：“法院举办研讨会等活动时，必须在全国统一预算框架内提出申请，各法院之间只能彼此观望”，并称“即便是接待外国来宾的国际活动，也有因为预算问题而被迫缩小规模的情况”。
即便缺钱，法院也不能擅自增加预算。根据宪法，预算案的编制和提交权属于政府，对预算案进行审议和最终确定的权力则由国会行使。曾任法官的Hong Daesik（59·第22期）西江大学法学院院长强调：“韩国长期存在的顽疾，是在人力成本占比较高的知识服务型部门中，预算占比并不高”，“在人工智能（AI）时代，为了让法官能够高效开展工作，技术支持同样必不可少，因此必须满足相应的预算需求。”
Park Suyeon、Han Suhyeon 《法律新闻》记者
※本文内容基于《法律时报》提供的信息。
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