宜居住环境、未来型就业、感性文化空间三大领域首尔市规划发布
与旧正月重点项目及地区悬案相结合获得推进动力迎来新局面
重建、生物医疗集群、光云大站地区开发等使芦原区成最大受益地区备受关注
首尔芦原区(区厅长 Oh Seungrok)26日表示,随着首尔市市长 Oh Sehoon 发布“江北圈大改造”计划,推动本地区悬而未决项目的动力进一步增强。
Oh市长公布的首尔城市大改造项目第二弹“再迎江北全盛时代”,以向为卧城所困的江北圈发展赋能为目标,核心内容是为▲改善居住环境 ▲创造未来型就业岗位 ▲扩充感性文化空间提供破格性激励措施。
区方面期待,市政府此次计划将成为打通区政府核心课题相关项目梗阻水路的转折点。芦原区30年以上老旧公寓小区比例约达60%,在首尔市内居首,但在重建推进迟缓的情况下,包括以仓洞车辆基地一带为中心的生物医疗集群和光云大站周边开发快速推进等在内的大规模项目相继公布。
首先,随着重建监管创新,预计上溪、中溪、月溪等大型公寓小区将“升级”为新城水准。
区推测,在辖区内44个重建推进小区中,有22处将适用将车站周边准居住区上调为更高用途地区并给予容积率激励的政策。这被视为芦原区为改善重建项目盈利性,多次向国土交通部和首尔市建言所结出的果实,有望大幅缓解长期以来的顽疾——重建收益性不足问题。
区于2022年9月组建了全国首个官民协商机构“重建快速推进团”,通过定期举办论坛,与区民及专家沟通,持续提升顺利推进重建和从地区层面应对的能力。此次市政府计划中所包含的内容,也与论坛上提出的制度改善要求一脉相承,使得一度在各处被按下“暂停键”的重建项目重新焕发生机。
仓洞车辆基地一带的开发也有望提速。该地区被指定为引入“白地(均衡发展事前协商制)”的适用对象,要求必须引进就业企业,并允许项目实施方按其期望用途进行开发。包括仓洞车辆基地和道峰驾照考试场在内,约25万平方米用地计划被打造为“生物医疗集群”。
为摆脱卧城定位、跃升为东北圈中心而将“生物产业”视作未来就业引擎的芦原区,正以波士顿 LabCentral 模式的创新案例为标杆,与首尔市紧密协商。区政府实地考察了波士顿,并推进研究服务,探索能与本地区特性成功结合的建设方案;今年1月又新设专门团队,正式展开招商引资活动。其战略是通过产学研医的有机集聚,最大化协同效应,而白地制度有望成为提高企业关注度的契机,令区内氛围颇为振奋。
已步入正轨、计划今年开工的光云大站周边开发项目也迎来利好消息——现代产业开发总部迁入该地的可能性正被正式讨论。
自2017年被指定为光云大站周边开发项目优先协商对象后,现代产业开发一直与芦原区携手推进项目。包括开发本部长 Park Heeyoon 在内的十余名相关人员,曾与区厅长一道考察日本城市开发案例,共同勾勒光云大站周边开发的蓝图。
在因航运工会反对开发项目而发起占领示威,导致项目推进受挫之际,芦原区曾在8个月内往返于国土交通部、航运工会、现代产业开发和韩国铁道公社之间,进行了23次以上的调解,最终化解了矛盾。
对于现代产业开发总部迁移一事,区相关负责人表示:“虽然尚未最终确定,但既然是我们区在2018年赴日本联合出差时提出的建议事项,将全力给予支持,促成其实现。”表达了期待。
区方面也高度欢迎市政府此次重点提出的“扩大商业区面积”政策适用于车辆基地、公陵洞旧法曹园区等大规模闲置用地及车站周边地区。目前,从城市规划来看,芦原区总面积为35.59平方公里,其中被划为商业区的仅有0.59平方公里,占比仅1.7%。
由于扩大商业区以振兴地区经济也是区厅长的竞选承诺,区正以商圈基础较为稳固的石溪站和芦原站为中心推进地块单元规划整备,并计划与首尔市方案相衔接,加快区域发展步伐。
铁路线路下穿地下本是阻碍高效土地开发的一大制约,但随着今年1月特别法制定,被评价为带来了新的机遇。鉴于从石溪站至仓洞站的1号线4.6公里区间贯穿整个地区,区计划通过“1号线地面空间开发事前规划”研究服务,积极争取让庆元线入选国土交通部的先导项目。
按据点扩充感性文化空间、建设花园城市的计划,也将令区民深感欣喜。区已在佛岩山、草安山、铁路公园等各个片区打造疗愈小镇,随后又开始着力营造亲水空间。
因东部干线公路下穿地下而在上部空间建设公园的项目,位于可将仓洞(首尔竞技场)与上溪(生物产业园区)连接起来的位置,有望成为代表性公园,因此在整个干线公路区段中备受瞩目。为将约2.17万平方米的可用空间打造成代表性亲水公园,芦原区去年举办了国际设计竞赛,目前正与首尔市、施工单位等进行协商。
与此同时,去年入选首尔市“水边活力据点”公募项目的堂峴川水岸露台和牛耳川景观咖啡馆,也已完成设计,一旦市里拨付预算即刻开工,力争在明年之前完工,相关准备工作已就绪。
芦原区厅长 Oh Seungrok 表示:“对于首尔市就江南与江北发展差距问题所抱有的问题意识深表共鸣,并代表全体区民欢迎这一具有突破性的构想”,“鉴于市政府的计划与我们区民的夙愿方向一致,我们将积极协作,竭尽全力开创作为东北圈中心城市的‘芦原时代’。”
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