“要向国民公开未来国家财政信息……有必要实行权责发生制复式记账”

by Park Soyeon

Published 13 Mar.2024 13:36(KST)

Updated 14 Mar.2024 13:42(KST)

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国家会计财政统计中心、韩国会计研究院、韩国会计学会联合举办研讨会
以“会计如何拯救民主主义”为主题进行演讲与讨论

为应对气候变化和人口老龄化带来的政府长期财政挑战，并探讨权责发生制会计在提升民主国家财政可持续性方面的重要性，有关方面搭建了讨论平台。

国家会计财政统计中心、韩国会计研究院、韩国会计学会于13日在首尔FKI大厦共同举办以“会计如何拯救民主”为主题的联合研讨会。

本次研讨会邀请了政治·经济史及会计学领域专家、著有《会计如何拯救民主（Public net worth? Accounting, Government, Democracy）》一书的南加州大学（University of Southern California）教授Jacob Soll担任主题演讲人。

Soll教授围绕在民主国家中，会计对国家财政的影响，以及对国家财政效率、可持续性和透明度的影响等内容进行了演讲。

13日，在韩国经济人联合会举行的“会计如何拯救民主主义”讨论会上，教授 Jacob Soll 正在进行演讲。照片由记者 Heo Younghan 提供 younghan@

他指出：“在资源有限的情况下，各国政府财政正承受巨大的压力。在已难以继续维持像滚雪球般膨胀的债务的局面下，有必要为公共财政建立一份正确的资产负债表。”

在南加州大学教授历史学、哲学和会计学的Soll教授，曾于2011年获得麦克阿瑟天才奖学金，被学界视为“天才青年学者”。他曾担任西班牙、葡萄牙政府经济政策顾问，并在2017年担任希腊政府金融改革及债务管理方面的顾问。

他表示：“在制定和实施政府政策时，以权责发生制会计为基准，可以更准确地预测未来。韩国政府的会计工作做得不错，但仍然存在挑战。各政府部门分别编制出了基于权责发生制的资产负债表，但尚未完成将其整合的工作。”

会计方法大致分为收付实现制和权责发生制。权责发生制会计处理是不论现金收付与否，在收入和费用发生时（商品交付或劳务提供）确认相关损益；而收付实现制会计处理则以现金实际收付的时间点为依据确认相关损益。

Soll教授强调：“新西兰已经编制出了基于权责发生制的资产负债表，加拿大也几乎完成了这项工作。希望韩国的政治家和行政官员中有更多人能够认识到这种可能性。要准确掌握国家财政的真实状况并管理好债务，就必须实现这一点。”

在随后进行的讨论中，会计、行政、财政领域专家集思广益，围绕以净资产为核心的权责发生制会计，探讨以此为基础实现高效国家财政管理、提升长期可持续性的政策方向和手段。

首尔大学教授Kim Bonghwan表示：“我一直主张政府会计非常重要，如此高达2800万亿韩元的国家财政运作，不可能在没有复式记账信息的情况下进行，听了Soll教授的发言后更增强了我的信心。”Kim教授指出：“目前复式记账财务信息中只包含中央政府，地方政府和公共机构被排除在外。有必要基于复式记账，将养老金、健康保险等的财政状况透明地展现给国民。”

SG证券经济学家Oh Seoktae表示：“复式记账是人类最伟大的发明之一。对于以收付实现制单式记账方式进行国家财政会计，我一直感到颇为憋屈。如果政府通过复式记账会计更清晰地展示财政状况，国民也会更容易理解。”

本次研讨会上，各方就国家财政效率、可持续性和透明度方面，以净资产为中心的权责发生制会计的重要性形成了共识。专家们相继就为国家长期财政管理利用权责发生制会计的具体方案发表了看法。