1日制成品直接生产确认标准修订并实施
简化文件提交,着重保障企业自主性
“阻断直接生产违规企业,支持诚信企业成长”
直接生产检查方式将全面改编为以需求方为中心。直接生产确认自2007年起实施,作为一项装置,用于核实参与公共采购的制造企业是否直接生产并供应合同物品,通过阻断不当供货企业,保护诚信制造企业。
韩国采购厅表示,将修订《韩国采购厅制造物品直接生产确认标准》,并自1日起施行。
一直以来,在现场执行中,由于企业即便对非中小企业间经济型产品的一般产品,也必须事先提交直接生产确认检查所需资料(企业自定基准表、按品名划分的详细直接生产确认标准),企业负担较重,同时也有意见指出,生产设施、工序等直接生产基准难以跟上产业环境变化的速度。
对此,韩国采购厅通过修订标准,简化物品制造登记所需提交的文件,减轻企业负担,并将检查方式按照政府监管创新政策进行改进,变更为保障企业自主性的生产方式后施行。
通过制度改进,首先在投标参与时,废除提交直接生产自定基准表的义务,并通过核实国家合同法规定的工厂登记证等方式,简化资料提交流程。
韩国采购厅预计,以此为契机,每年约8000家采购企业将减轻负担,并在获得制造工序自主性保障的基础上,能够集中力量进行技术创新和经营改善。
检查方式也将得到改善。核心内容是,在直接生产确认检查时,以对象企业提交的制造工序表(制造企业根据实际生产方式编制的、为生产成品所需工序等的资料)来确认其是否履行直接生产义务,并将直接生产违规判定标准转为负面清单方式,明确规定若由他社供应成品(包括进口成品),或将产品生产的全部过程委托给分包商,则属于直接生产违规。
尤其是,韩国采购厅将对与国民安全密切相关的物资,以直接生产违规可能性较高的物品为重点加强检查,方针是从源头上切断不公正采购行为。
Baek Hoseong 采购品质院院长表示:“与直接生产相关的规定修订,着眼于引导构建技术主导型制造环境,重点在于支持具备技术实力的健全、诚信制造企业在公共采购市场中成长。”他还表示:“今后也将从采购企业的视角出发,通过持续的制度改进支持国内制造业,并努力灵活应对瞬息万变的产业环境。”
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