生育率跌至0.5人的首尔……6个区厅另行发放生育祝贺金
由于低生育率固化,合计生育率(指一名女性一生中预期平均生育子女数)在首尔已跌至0.5人区间,各自治区正纷纷加大力度推进孕产支持。
各区政府在增加出生祝贺金(各区名称略有差异,如生育养育支援金、出生祝贺金)金额、扩大孕产医疗费支持等方面,推出了兼顾各自财政状况和区域特性的政策。
在首尔,向产后家庭发放出生祝贺金的自治区共有6个,分别是江南区、中区、广津区、铜雀区、城东区和衿川区。其中包括江南区在内的4个自治区从第一胎开始发放出生祝贺金,城东区和衿川区则从第三胎起发放。
截至2021年,首尔25个区政府中相当一部分都会向产后家庭发放出生祝贺金,但自政府自2022年起向新生儿发放“初次相遇使用券”(代金券)200万韩元(今年起第二胎及以上为300万韩元)后,大部分区政府取消了原本单独发放的出生祝贺金。
不过,江南区却反其道而行之,将原本为30万至100万韩元的区级祝贺金(补助金)自去年起大幅提高为:第一胎和第二胎各200万韩元,第三胎300万韩元,第四胎及以上500万韩元。
江南区表示:“区级自有支持与国家财政、市级财政支持相加后,首胎出生支持金额达到740万韩元,在首尔25个自治区中最多”,“我们在内部分析认为,政策在一定程度上产生了效果”。
广津区此前仅向第三胎及以上出生家庭发放祝贺金,自今年起改为从第一胎家庭开始发放。第一胎至第三胎各100万韩元,第四胎200万韩元,第五胎及以上300万韩元。去年7月在修改有关生育·养育支持的条例时扩大了适用范围。
中区以孩子出生之日为基准,面向在辖区内连续居住满12个月以上的父母,向第一胎发放100万韩元,第二胎200万韩元,第三胎300万韩元,第四胎500万韩元,第五胎1000万韩元等。自第三胎起提供支持的城东区,对第三胎发放300万韩元,第四胎500万韩元,第五胎1000万韩元。
在自治区层面,除出生祝贺金外,典型的现金性支持还有产后健康管理费用。有的自治区在首尔市提供的产后调理经费(代金券,100万韩元)之外,另外以返现形式提供约50万韩元的产后健康管理费用。
另一方面,在对产后家庭的支持方面,中央政府层面提供初次相遇使用券、父母津贴、儿童津贴,首尔市层面则以产后调理经费、孕妇交通费、“首尔妈妈爸爸出租车费”等名目提供支持。将中央政府、首尔市和自治区的各项支持合计起来,种类超过10项。由于项目繁多且复杂,其中有一些如不主动申请或自行留意,就有可能领不到而被遗漏。
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