金融当局拟预告修订监管规定草案
包含支持优质放贷业者向商业银行融资等措施
除KB国民银行外商业银行反应冷淡
“应由企业银行等出面”
被评需出台对策摆脱负面形象
金融当局正在修订“优秀小额贷款业者”制度，该制度此前允许小额贷款业界向商业银行等渠道融资，旨在防止低信用人群被逼向非法民间金融。核心内容是，降低在为低信用者提供信贷方面走在前列的企业的资金筹措成本，从而向更多低信用者发放贷款。但业界在表示欢迎的同时，也认为有必要寻找摆脱小额贷款业负面形象的办法.
金融委员会和金融监督院计划在今年一季度内，就改善面向低收入群体的优秀小额贷款业者制度，推进相关监督规定修订案的立法预告。“优秀小额贷款业者”制度，是为了引导扩大对低收入群体的信贷供给，对满足低信用者贷款条件等相关标准的小额贷款业者，允许其从银行等渠道进行融资。该制度是在2021年法定最高利率从年利率24%下调至20%之后，为防止小额贷款公司缩减面向低信用者的贷款、导致他们被推向非法民间金融而设立的。凡是向信用评分处于后10%的低信用者发放的信用贷款余额在100亿韩元以上，或此类贷款占比在70%以上的业者，均可被选定为优秀小额贷款业者。
最快从下月起，6家商业银行与小额贷款公司将会面，就资金筹措相关事宜进行交流。据悉，此次会面与金融当局去年底发布的支持优秀小额贷款业者信贷供给努力的配套措施有关。当局表示：“将通过金融公司与小额贷款业界之间的合作，提升双方互信度，并引导资金供给顺畅进行。”
一直以来，小额贷款业界主要从储蓄银行等第二金融圈筹措资金。由于无法从利率低于第二金融圈的商业银行获取资金，基础筹资成本较高。利率越高，筹资成本也越陡峭上升。相反，法定最高利率却不断下调，导致无法提高信用贷款利率。在此背景下，小额贷款业界试图缩减相对逾期风险更高的低信用者贷款，以提高利润率。贷款急需资金的低信用者则被迫转向非法民间金融，这种“恶性循环”不断重演。
实际上，排名前15家小额贷款公司的新发债务利率，从2022年1月的5.74%飙升至同年12月的8.81%，随后在去年9月回落至7.33%。同期，69家小额贷款公司的新发放贷款金额分别为3846亿韩元、780亿韩元和834亿韩元，与新发债务利率呈相关关系。作为制度内最后一环的金融部门，小额贷款业界一旦缩减新发放贷款，低信用者转向非法民间金融市场的可能性就会大幅提高。
对于从银行借款一事，业界反应则较为冷淡。原因在于商业银行对向小额贷款业提供资金感到负担。在金融当局发布小额贷款业改善方案之后，商业银行中只有KB国民银行表示将向优秀小额贷款公司提供金融支持。一家小额贷款公司相关人士表示：“商业银行担心被贴上‘小额贷款金主’的标签，因此对出借资金有所顾虑。”业界认为，像企业银行这类主要向企业提供资金的银行，若能率先向小额贷款公司发放贷款，其他商业银行才有可能跟进。
小额贷款业界还表示，有必要从根本上采取措施，帮助小额贷款公司摆脱被附加的负面形象。社会上普遍存在将小额贷款业者视为高利贷业者的固有观念。因此，有意见建议允许优秀小额贷款业者更改名称。2021年，国民力量党议员Park Suyoung曾提出修订《小额贷款业法》议案，建议对优秀小额贷款业者使用“消费者信贷”而非“小额贷款”这一名称。因为根据《小额贷款业法》，只有登记的小额贷款业者才能使用“小额贷款”字样作为商号，但非法民间金融业者也在使用“小额贷款”这一名称。
业界还主张，有必要允许其进入金融科技（金融+技术）平台。目前虽然已有19家企业被选定为优秀业者，但入驻Kakaopay、Naver Pay等线上金融平台的企业一家也没有。另一家小额贷款公司相关人士表示：“如果优秀小额贷款公司也能入驻平台或进行广告投放，就可以摆脱通过电话营销推销贷款的既有方式，从而降低成本，同时也有助于改善小额贷款业的形象。”
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