共同民主党也提交“梨泰院惨案特别法”议案…12月能否通过成关键

by Kim Youngwon

Published 13 Dec.2023 10:46(KST)

共同民主党由 Lee Manhee 办公厅长提案…在野党强推特别法
若反对恐因“无视惨案”引发反弹，提出替代方案
排除“查明真相”…遗属与受害者构成相同

国民力量党提交了一项包含梨泰院惨案遇难者救济等内容的法案。执政党此前一直反对在野党提出的“梨泰院特别法”，但鉴于共同民主党预计将在本月20日强行处理相关法案，被解读为执政党提出该法作为替代方案。

据国会13日消息，国民力量党事务总长 Lee Manhee 于本月11日提出了“10·29梨泰院惨案受害救济及支援等特别法”草案。法案核心内容是设立直属于国务总理的受害者支援审议委员会和遇难者追悼委员会。

4日，在首尔中区首尔广场，梨泰院惨案对策委员会相关人士举行全国同步记者会，呼吁制定梨泰院惨案真相调查特别法。照片=记者Kang Jinhyeong 提供

今年6月被指定为快速立法程序的共同民主党版“为保障10·29梨泰院惨案受害者权利、查明真相及防止重发的特别法”，已于上月29日自动提交至全体会议。如在此后60日内未被列入全体会议议程，则将于明年1月28日之后自动列入全体会议议程。共同民主党已公开表示，将在本月28日的全体会议上通过已超过提交期限的梨泰院特别法。如果在野党凭借议席强行推进，执政党虽可建议总统行使再议要求权（否决权），但担心会招致“无视惨案”的批评。因此被普遍认为，执政党提出的是一种替代性法案。

国民力量党提出的法案与在野党法案以“设立真相调查机构”为重点有所不同。国民力量党一直反对为查明真相而组建特别调查委员会，称其可能被在野党单方面主导。共同民主党提出的梨泰院特别法规定，在11名特委委员中，执政党推荐4人，在野党推荐4人，国会议长推荐1人，遇难者遗属方面推荐2人，但执政党担忧，议长和遗属方面推荐的人选可能会是亲在野党人士。

此外，执政党主张，惨案的查明应通过侦查而非特别法推进。Lee 总长前一日在院内对策会议上表示：“围绕梨泰院惨案，警方和检方已经展开大规模侦查，国会也进行了不留死角的国政监察，对事故原因等已予以查明。”因此，Lee 总长提出的法案未纳入与查明真相相关的条款，而是将重点放在“受害者支援”上。

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不过，此前朝野发生冲突的遗属及受害者范围，与既有法案保持一致。根据法案规定，遗属是指遇难者的配偶、直系尊卑属及兄弟姐妹。受害者包括：▲10·29梨泰院惨案发生时参与紧急救援及善后处置的人 ▲惨案发生时在事发区域附近经营营业场所或从事劳动活动的人 ▲此外，因10·29梨泰院惨案遭受身体、精神或经济损害、需要恢复的人中，被审议委员会认定为受害者的人员。审议委员会的构成方面，执政党方案为“委员不超过20人”，多于在野党方案中“9人”的构成案。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。