“脱手方向盘自动驾驶”责任将更明晰…“L2+”国际法案下月提交

国际社会正在为推动自动驾驶技术商业化，讨论制定针对“L2+”水平的新自动驾驶国际法规。法案的核心是对高度化的自动驾驶功能进行细分，并据此制定新的法规。只有先明确标准，责任归属才能清晰，新技术引入也会更加容易。

综合本报记者于本月10日的采访结果显示，联合国汽车法规协调论坛（UNECE WP29）下属自动驾驶专业分科（GRVA）正在讨论上述内容的国际法规制定事宜。通过今年5月召开的特别会议，已拟定新的法规草案，计划在明年1月于瑞士日内瓦举行的第18次定期会议上提交相关议案。

美国汽车工程师学会将自动驾驶技术的高度化程度划分为从L0到L5共6个阶段。目前整车行业的自动驾驶技术水平停留在从L2向L3过渡的阶段。业内将当前阶段视为技术发展的拐点：L2阶段仍完全依赖人类驾驶，而从L3开始，部分驾驶主导权转移给系统。从法规层面看，L2与L3可谓天壤之别，责任归属也将从人转移到系统（制造商），发生根本性变化。

近期，自动驾驶行业在将最尖端技术导入新车的同时，正关注强化驾驶员角色的“L2+（接近L3的高度化L2自动驾驶技术）”市场。针对这一行业需求，国际机构也开始制定更加细分的规定。

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WP29是于1952年成立的汽车国际标准制定与修订协商机构。包括美国、德国、日本在内的56个国家作为成员国参与其中。只要符合WP29标准，即被视为满足所有成员国的安全标准，该标准具有实际的法律约束力。

本次新规制定的核心，是配合新技术导入，明确各项功能的具体规定。具体而言，将针对车辆主动变道（车辆先提出建议并自行变道）以及驾驶员双手离开方向盘行驶的“免手动（hands off）”功能制定相关条款。业内预计，与变道相关的规定最早将在2024年完成，“免手动”功能相关规定则将在2025年以后完成。

在现有较低水平的L2阶段，只允许在人开启转向灯后，由车辆自动完成变道。但在此次新规中，将纳入以下情形：由车辆先提出变道建议，经驾驶员许可后变道，以及车辆先提出变道建议并自主完成变道。此外，还将制定关于驾驶员双手离开方向盘行驶的“免手动”功能的细则。

车辆主动变道或“免手动”功能，意味着驾驶主导权已在相当程度上转移至车辆。一般虽被归类为L2，但在驾驶员双手离开方向盘、由车辆主导行驶的区间，可能会像L3一样，引发责任归属争议。业内为方便区分，通常将L2之前视为驾驶员辅助，从L3开始视为自动驾驶，但技术发展过程并不能像切萝卜一样按等级一刀切。因为在L2与L3之间，可能会出现模糊且高度化的功能。

因此，尽管包括特斯拉在内的一些整车企业具备提供“免手动”等L2+级别功能的技术实力，但仍在使用说明书中注明“必须始终双手握住方向盘”“驾驶员必须始终注意驾驶”等限制条款。其含义是：虽然技术水平足够，但要预防未来可能出现的责任归属争议。

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一旦国际性法规出台，达到“L2+”水平的高度化高级驾驶辅助系统（ADAS）有望更快导入。当前自动驾驶行业的技术水平已提升至接近L3的2.9级，但制造商因责任归属存在不确定性，一直对在量产新车中积极导入新技术持谨慎态度。自动驾驶行业一位相关人士表示：“一旦国际标准制定完成，国内立法也将加快推进”，“最终，随着新技术更快导入量产车，自动驾驶行业也将有望实现盈利能力的提升。”

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