尹总统最快4日将进行7个以上部门改组
为拟参选总选的部长打开通路并以专家接替
执政中后期比起政治能力更重政策能力
经济班底全为正统官僚…执政第3年有望加速推进
尹锡悦总统将于4日下午实施大规模内阁改组。外界解读为,这是通过内阁换血,加快执政第3年以民生为中心的政策推进步伐。同时也被视为,总统认为随着政权进入中期阶段,比起各部门首长的政治能力,更需要其政策执行能力。通过此次改组,自然为计划在明年总选中参选的部长们铺路,而空缺职位很可能由官僚或教授等专家型人才填补。
当天下午预计被纳入改组对象的部委至少有7个,分别是企划财政部、国土交通部、中小风险企业部、海洋水产部、农林畜产食品部、雇用劳动部、科学技术情报通信部等。相关部长均被点名有可能在总选中被“征召”参选,其中,秋庆镐企划财政部长、元喜龙国土部部长、李英中小风险企业部长、赵承桓海洋水产部长等4人事实上已确定将出马参选。关于丁晃根农食品部长、李政植雇用部长“被征召”的说法也持续发酵。为在关系到尹政府命运的明年总选中获胜,将具有较强竞争力的部长大举推上前线,是此次调整的核心。
新内阁将由“专家”充实的意图十分明显。最具代表性的是,拟任命前总统室经济首席秘书崔相穆为新任经济副总理兼企划财政部长。负责统筹政府住房政策的新任国土部部长,以及作为核心经济路线之一的新任金融委员会委员长人选——前韩国土地住宅公社(LH)社长朴相祐和韩国交易所理事长孙炳斗,均被归类为传统官僚出身。
“不会为转移局面而进行人事调整”这一尹总统的治国理念也被认为得到体现。尽管此次人事有可能被解读为针对世博会申办失败而进行的提前改组,但在与总选气氛相契合的节奏中,形成了顺势推进内阁改组的氛围。总统室一名相关人士就此次改组背景解释称:“撇开总选结果这一变量不谈,已到了不能再拖延对政权初期所制定政策进行落实和补充的时间点。”
与此相应,总统室自信表示,从执政第3年开始,政策推进速度将进一步加快。另一名总统室高级官员补充称:“新设政策室并对各首席秘书进行重新布局,也是为了在政策层面提升效果。”该人士还表示,以政策室为中心,期待各首席秘书室与各部委之间在政策应对判断上更加迅速敏捷。
尹总统在改组前一晚与幕僚就人事问题进行到深夜的讨论,也是为了最大化上述效果。目前来看,首先被更换的各部长继任者,均被认为已在内外部完成“专业性”验证。作为负责尹政府中后期经济政策的“关键人物”,前首席秘书崔相穆在企划财政部历任金融政策课长、经济政策局长等要职,在朴槿惠政府时期又出任经济金融秘书、第一次官,对宏观经济以及整体经济政策都有深刻理解。
被视为新任国土部部长强有力人选的前LH社长朴相祐也同样如此。他曾担任国土部建设政策官、国土政策局长、住宅土地室长、企划调整室长等职务,其统筹政府租赁住房供应的履历也获得高度评价。有消息称,朴前社长之所以进入强力候选群体,是因为“需要一位出身内部官僚、能够切实处理国土部各项悬案的部长”,相关业界的大量呼声得到反映。
作为核心经济路线之一的金融委员会委员长后续人事同样以专业性为标准进行。被指已获内定的孙理事长,是先后在金融委员会和企划财政部任职的传统官僚出身,被评价为对资本市场有敏锐嗅觉且拥有丰富实务经验。其余如中小风险企业部、海洋水产部等强力继任人选也多被归类为传统官僚。被视为新任海洋水产部长强有力人选的前次官宋相根,毕业于首尔大学经济学系,通过第36届行政考试后在海运港湾厅开启公职生涯,近30年来历任海洋和水产业领域的要职。被点名为丁晃根农林部长后任者的韩国农村经济研究院高级研究委员宋美玲,则被称为农村地区开发项目领域的顶级专家。据悉,她近期在有关人口减少时代、提升农村生活质量的政策改进方案研究中也取得了独树一帜的成果。
不过,就法务部而言,外界预计将在尹总统下周结束荷兰出访之后才会考虑更换。由于法务部长韩东勋被普遍认为将出马总选,分析认为年底或年初有可能进行“单点式”人事调整。金弘日国民权益委员会委员长、吉泰基和朴成在前首尔高检检察长正接受考察。作为法务部长候选人之一的金弘日委员长,也被列入接任李东官担任的广播通信委员会委员长一职的候选名单。此外,广播通信委员会副委员长李相仁、前大田文化广播公司(MBC)社长李珍淑等媒体出身人士的名字也在流传。副部长级中,文化体育观光部第二次官张美兰被点名,有可能在京畿乌山(安敏锡共同民主党议员选区)出马参选或以比例代表身份参加总选。受此影响,前大韩足球协会副会长李荣杓被指已进入后任人选的审查程序。
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