2014年宣布申办2030世博会
从零可能性起步打完全力一战
计划在不出差错的前提下落实经济合作等事项

釜山申办2030世界博览会(世博会)的夙愿被沙特阿拉伯阻挡而告挫折。韩国试图以“全球贡献”“促进国际社会和合”等价值主张发起追击战,以对抗宣称将在世博相关支持上投入逾10万亿韩元的沙特“石油美元”,但力量不足。


尽管韩国为拿下2030世博会主办权而进行的9年征程画上句号,但舆论评价称,这是一次确认政府、国会、企业、市民团体等“科리아 One Team”凝聚力的契机。政府表示,将以此次汇聚的能力为基础,循序渐进地落实“全球中枢国家构想”。


当地时间28日,在法国巴黎举行的2030世界博览会投票中,釜山在165张总票数中获得29票,虽未跌至第三名(意大利罗马获17票),但在允许沙特阿拉伯利雅得拿到119票、超过三分之二多数的情况下,未能进入第二轮投票而告败北。


自2014年正式宣布申办2030世博会以来启动的这场申办战,在尹锡悦政府成立一个月后,将2030世博会申办推进委员会改组为总理直属机构,政府、国会、企业、文化艺术界等各界合力应战,但仍显不足。


评价认为,由王储兼首相本·萨勒曼主导、为强化沙特王室统治和推进“愿景2030”而在2020年11月提交世博申办书后,沙特随即展开积极外交攻势。韩国事实上作为“后发选手”行动,失去了“先占效应”。

正式宣布后9年征程…尹政府时期全力以赴
图片由联合新闻提供

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为申办釜山世博会而展开的征程,始于2014年时任釜山市长Seo Byungsoo宣布正式申办世博会。起初,釜山希望承办夏季奥运会,但在综合考量配套设施建设和城市未来发展潜力等因素后,转而选择申办世博会。为此,釜山于2016年向产业通商资源部提交了申办计划书、137万名釜山市民签名书以及致中央政府建言书,正式开启申办行动。2019年5月,Moon Jae-in政府首次将2030釜山世博会申办确定为国家项目,中央政府层面的支持也由此启动。2021年4月在补选中当选的釜山市长Park Hyungjun接过接力棒,同年6月亲自前往法国巴黎,向国际展览局(BIE)提交了2030世界博览会申办书。然而,当时政府内外普遍认为,继2020迪拜世博会、2025大阪世博会之后,再次由亚洲城市、尤其是东北亚城市当选的可能性较低,因此并未展开积极的外交战。事实上,自1928年国际展览局成立以来,从未出现过同一地区城市连续被选为举办地的案例。


随着尹锡悦政府上台,正式的申办战拉开序幕。去年乌克兰战争爆发后,已提交申办书的俄罗斯(莫斯科)和乌克兰(敖德萨)几乎失去了举办可能,而进入最终投票的候选城市中,意大利罗马被普遍分析为,意大利将把更多力量放在2026年米兰—科尔蒂纳丹佩佐冬奥会,因此韩国判断,仍有机会书写“逆转剧本”。尹总统政府在上台后的567天里发起“猛追”。从去年7月至今约500多天里,若将尹总统、国务总理Han Ducksoo、国会议长Kim Jinpyo以及14家企业掌门人等政商界人士的出访行程相加,行程总长达1989万1579公里,相当于绕地球495圈。在排除经济、安全议题的情况下,首脑外交几乎全部聚焦于世博会申办。尹总统就任后会见了来自96个国家的462名各界人士,总理会见了来自112个国家的203名人士。


尽管如此,在沙特承诺为利雅得建设投入4300万亿韩元、为世博相关项目提供10万亿韩元支持的强大攻势下,韩国仍以较大差距败北,总统室和政府难掩遗憾。总统室公报首席秘书Kim Eunhye通过书面简报表示:“政商各界作为一个团队进行了激烈努力,却迎来了令人惋惜的结果”,“向一直守候到深夜、为釜山申办加油的釜山市民和全国国民致以安慰和感谢”。


申办战积累的外交网络将在其他舞台发挥作用
图片由联合新闻提供

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虽然世博会申办以失败告终,但借此次申办战契机同世界各国商讨并达成共识的经济合作与对国际社会的贡献项目,将按计划不折不扣地推进。政府判断,要恢复多边贸易、实现供应链多元化并加强外交能力,不仅要同主要国家合作,与新兴工业国和发展中国家的互利合作也是必不可少的。尹总统借出席多边会议之机,与布隆迪、几内亚比绍、库克群岛、圣马力诺、圣文森特和格林纳丁斯、尼泊尔等国举行了建交以来的首次首脑会谈,讨论合作方案。尤其是韩国在2024—2025年担任联合国非常任理事国,并将作为2025年5月在首尔举行的韩—非首脑会议的主席国,在经济、外交、安全领域亟需巩固和扩大国际影响力。尹总统前一天在国务会议上评价此次申办战时表示:“各位国务委员和众多企业家真正做到了不遗漏任何一个国际展览局成员国,逐一接触并讨论经济合作方案”,“在这一过程中,可以说我们政府所标榜的‘全球中枢外交’的基调得到了切实贯彻”。



此外,考虑到韩国很可能在2035年世博会上再次发起挑战,也可解读为提前进行“关系维护”的布局。申办委员会和釜山方面认为,由于韩国比沙特晚一年加入申办战,要实现逆转本就困难重重。为避免重蹈此次申办失败的覆辙,一旦决定申办2035年世博会,将会迅速行动。釜山市长Park Hyungjun在当日投票结果出炉后表示:“我们釜山获得了来自全世界对其卓越能力和竞争力、丰富潜力和可能性的认可”,“在此基础上,将与中央政府和釜山市民充分协商,合理审慎地讨论2035年世博会申办挑战事宜”,暗示存在再度挑战的意向。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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