以别出心裁点子实现“预算节省”的Mapo区厅长 Park Gangsu，能省下多少？

Published 28 Nov.2023 12:20(KST)

从“验证单一来源合同实务”到“盐里洞居民中心新办公楼”落实，节省数百亿
旧人行道砖再利用、构建行政财产共享系统…以独到创意节约预算

以别出心裁点子实现“预算节省”的Mapo区厅长 Park Gangsu，能省下多少？

通常情况下，地区发展和居民福利的提升与财政支出成正比增长。

因此，在预算有限的前提下，地方自治团体始终在不断思考“如何用有限的财源激活地区经济”、“如何防止预算浪费并高效运用，以提升居民福利”。

在这样的背景下，麻浦区（区厅长 Park Kangsu）并未安于现实、视而不见，而是凭借“创意与推进力”堵住预算浪费的漏洞，将“预算运营效率”提升到最大水平，被评价为同时抓住了地区发展与居民福利提升这“两只兔子”。

尤其值得关注的是，出身企业家、节约已成为习惯的区厅长 Park Kangsu，秉持“哪怕为区民也要多省下一分钱预算”的信念所取得的成果。

首先，麻浦区改进了此前由各个科室自由推进的任意契约（随意签约）运作方案，并运营“任意契约实务验证专门小组”。

任意契约实务验证专门小组是为改善以往惯例而引入的新制度之一，通过对申请合同审查的所有工程、物品、服务类任意契约进行金额合理性、合同适当性、企业资格性验证，从源头上切断不必要的预算支出。

Park区厅长表示：“通过事先核查因错误惯例导致的预算浪费因素以及与提升居民生活无关的不必要财政投入，并果断加以整理，最终节省了数十亿韩元的预算。”

随后，麻浦区在当仁洞居民便利设施建设方面，也充分反映了居民意见并融入了新颖的创意。

根据当地居民的行政需求，在原有设计中追加了地下停车场和便利设施，并采用设计与施工同步推进的“快速通道（Fast Track）技术”，据区方面说明，由此节省了8.4亿韩元的工程费，工期也缩短了9个月。

尤其是在未耗费巨额预算的情况下，就成功获得“盐里洞居民中心”新办公楼，更凸显了麻浦区独到的眼光和推进力。

竣工已超过30年的盐里洞居民中心，由于设施老旧、空间狭小，给居民使用带来诸多不便，但因新建办公楼需要巨额预算，相关工作推进困难重重。

之后，在推进盐里洞居民中心附近（原KT麻浦解决方案大楼用地）首尔市轨道站附近青年安心住房项目的事业计划批准相关行政程序过程中，找到了问题解决的线索。

麻浦区在确认盐里洞青年安心住房项目的公共贡献率标准后，与首尔市协商，决定由项目实施方将部分公共贡献设施捐赠移交，用作位于2层的居民中心。

然而，考虑到捐赠移交的居民中心位于地上2层，可能降低居民使用便利性，麻浦区持续与项目实施方 Mastern Investment Management Co., Ltd. 进行追加协商，以寻求改进方案。其结果是，区里额外争取到了地上1层的居民中心面积，并提出“以居民为本的改进方案”，实现了由居民中心专用使用地上2层部分室外空间以及由居民中心负责内部装修施工。

其中，最能体现创意与预算高效利用的项目，当属“老旧人行道砖再利用”和“首个构建自治区行政财产共享系统”。

无节制更换人行道砖的工程，一直被指为典型的预算浪费项目。麻浦区虽然仅对确有必要的老旧人行道实施整修工程，但仍对制度进行改进，使老旧人行道砖不再直接废弃，而是可以在需要的地方再利用。

为此，麻浦区在近期完成城山路老旧人行道整修工程后，对产生的车道与人行道分界石、人行道砖进行了需求调查，以便让老旧人行道砖实现再利用。

此外，顺应“共享停车场、共享汽车”等按需租用的时代潮流，麻浦区还推动将原本按部门、按机构分别采购和使用的行政财产改为共同使用。

这就是在自治区层面首次将“共享”概念引入行政财产管理的“行政物品共享系统”。

登记在麻浦区行政财产共享系统中的物品共83个品类，从卡车、叉车等行政车辆，到轮椅、大型粉碎机、影像与音响设备等，共计2931件。原本需由各部门分别采购和持有的物品管理方式得到了突破性改善，重复预算浪费有望大幅减少。

此外，在荣获“2023亚洲城市景观奖”的红路上，区里利用再生花盆和居民亲手绘制的4800余幅画板打造了红路特色街区；同时，对区代表性庆典“麻浦码头虾酱庆典”的重复支出项目逐一梳理，将庆典预算削减了15%，从严把关浪费性财政支出。