行政安全部对全国地方自治团体评估
首尔江西区(区厅长 Jin Gyohoon)打破生活垃圾收集运输代办企业选定惯例的做法,在行政安全部(以下简称行安部)主办的“2023年三季度通过积极行政改善隐性与行为规制”评估中,被选定为优秀案例。
行安部每年按季度面向全国地方自治团体,评选出在▲解决企业和居民困难 ▲激活地区经济 ▲提升居民生活质量方面作出贡献的优秀案例。今年三季度,全国地方自治团体共报送了717件案例,其中8件被选为对其他地方自治团体具有较高共享与推广必要性的优秀案例。
其中,江西区的“删除生活垃圾收集运输代办企业营业区域限制所带来的预算节省”入选。该案例对数十年来形成的生活垃圾收集运输代办企业固化的垄断地位引入竞争体制,在预算节省效果以及对全国其他地方自治团体的扩散效应等方面表现突出,因此在“行政程序简化及效率化”领域被认可为优秀案例。
区方面注意到,尽管通过修改《首尔特别市废弃物管理条例》等方式,已经删除了将营业区域限定在相应自治区的条款,但各自治区依旧沿袭惯例,优先选定管辖区所在地企业,导致代办企业长期维持垄断地位,引发代办业务费用增加并破坏健康的竞争体制。
为此,区在今年5月通过自治区之间协商(区厅长协商会),在服务招标公告中,就“投标资格条件中的企业所在地及营业区域限制事项”删除问题达成了共识。
此外,区在今年6月向环境部建议,通过修改《废弃物管理法实施规则》扩大营业区域至广域单位。其结果是,打破代办企业长期垄断地位、强化生活垃圾收集运输竞争体制,从而有助于减轻不断加重的代办费财政负担,这一点得到了认可。
区今后还将积极发掘因不合理规制或惯例而给居民带来不便、或损害企业营商环境的案例,并提交给行安部。
区厅长 Jin Gyohoon 表示:“为改善居民不便、激活地区经济而推进的积极行政,比任何时候都更为重要。我们将尽最大努力破除陈旧惯例,创造让居民在日常生活中切实感受到的成果。”
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