江东区敦促制定化解当地居民矛盾、预防侵犯受教育权对策
首尔江东区(区厅长 Lee Suhee)22日访问了屯村主公公寓住宅重建整备事业中新设学校用地现场和既有慰礼小学扩建、改建现场,检查项目进展情况,并于23日表示,敦促教育厅尽快作出决策,包括确定近期引发争议的新设学校用地的详细利用方案。
作为国内最大重建小区的屯村主公公寓住宅重建整备事业(屯村重建项目),距离竣工仅剩一年多时间,但新设学校用地的详细利用方案至今尚未确定,导致当地居民陷入混乱,并引发对学习权受侵害的忧虑。
屯村重建项目整备计划在2006年11月首次决定在该地新建小学和中学。随后,2019年江东松坡教育支援厅(教育支援厅)实施教育环境影响评估审议,结果提出在新设学校用地内设置附设幼儿园的审议条件,依据该条件,将在新设学校用地内规划附设幼儿园的内容予以反映,2020年4月对整备计划进行了变更。
然而,教育部在2020年7月和12月进行的中央投资审查结果认为,学校设立需求不足,且可通过周边学校分散编班,因此认定新设小学和中学不适当。尽管如此,直至3年后的现在,教育支援厅仍未决定反映投资审查结果的学校用地详细利用方案。
目前,教育支援厅根据教育部中央投资审查结果,认为在小区内新设中学存在困难,正在研究将附近的中学(Hansan中学)迁入该地并新建幼儿园的方案。
但是,计划于2025年1月入住的屯村主公公寓住宅重建组合(屯村组合)居民,仍期待在小区内的学校用地上新建中学。另外,Hansan中学所在的附近屯村2洞、城内3洞的居民及学生家长则担心,与现状相比通学距离将增加,且因中学迁移导致人口流入减少,对教育支援厅正在研究Hansan中学迁移方案一事强烈反对。
江东区表示,围绕是否迁移附近学校而引发的居民间矛盾,在距离入住仅剩一年多之际愈演愈烈。教育支援厅方面表示,将通过矛盾协调协商体制定对策,但居民则批评称,教育支援厅此举是要求利害关系人自行拿出替代方案,属强人所难。
据江东区厅统计,预计2025年以后屯村洞地区中学生人数将达到1824人,比目前增加1000余人。若增加的中学生被分配至附近的Hansan中学、屯村中学、东北中学,短期内将因班级过度拥挤而出现严重的学习权受侵害问题。
教育支援厅在去年8月曾就屯村洞地区学生编班工作进行了约4周的线上意见征集,但此后在项目方向和行政程序推进方面的决策一再拖延,加剧了当地居民和家长的困惑。
对此,江东区厅长 Lee Suhee 于本月15日向首尔市教育监 Cho Heeyeon 转达了此事的紧迫性,并强烈要求教育支援厅尽快作出决定,制定切实可行的学生编班对策。
Lee厅长表示:“江东区将根据教育支援厅确定的详细方案,考虑是否变更整备计划。我们将积极推动解决与学校相关的问题,以在入住时点之前消除居民不便,预防家长产生混乱。”
另一方面,首尔市近期针对学龄人口减少等因素导致学校设施决定后被取消的可能性上升,制定了改善学校设施决定方式的《学校用地(设施)决定改善方案》。市政府根据学校用地(设施)决定改善方针,鉴于新设学校用地在中央投资审查中被判定为“不适当”,正在研究将无需新设学校的屯村重建项目学校用地变更为公共开放空间的方案。
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