出入境移民厅或成Han Donghun参选前“最后任务”…“正与相关部门协商中”
有观测认为，法务部长官Han Donghun将在完成其就任时作为法务部核心推进课题提出的“新设移民厅”这一最后任务后，正式宣布于明年参加国会选举。
Han Donghun 法务部长官21日上午出席在大田广域市举行的韩国语能力等社会融合项目 CBT 考试大田中心开馆仪式，下车时受到支持者欢迎。 联合采访团提供 图片由韩联社提供
View original image据《亚洲经济》22日报道，法务部已拟定设立移民厅方案的初稿，向相关部门进行说明并讨论细节，正不断细化内容。Han部长前一天出席大田韩国语能力评价中心（CBT）开馆仪式后会见记者时表示，“将在适当时机提出法案”。法务部出入境·移民管理体系改善推进团相关人士也在接受《亚洲经济》电话采访时表示，“虽然尚未确定具体时间，但正努力争取在年内提交法案”。
政界普遍认为，Han部长将在移民厅设立后正式投入国会选举准备。有传闻称，总统办公室计划于12月初进行的大规模改组名单中，将Han部长排除在外的背景中，就包含移民厅这一因素。也就是说，为了让Han部长能够完成其重点政策——设立移民厅——之后再投入国会选举，特意为其留下了时间。Han部长本月20日出席“2023大韩民国人口论坛”后，被记者问及是否有意参加国会选举时回答称：“我有很多重要的工作，要努力把重要的工作做好”，这一表态也被解读为同一脉络。Han部长前一天访问了大田的CBT中心和KAIST，24日还将走访HD现代重工业，这些行程都与吸引优秀外国人才相关的政策现场有关，与移民厅具有直接或间接的关联性。
Han部长推动设立移民厅已满一年。根据Han部长的指示，法务部于去年11月制定了《关于出入境·移民管理体系改善推进团设立及运营的规定》，正式启动为设立移民厅进行的准备工作。专家和相关机构的意见征集则更早，从去年8月起就通过举办或出席各类讨论会、研讨会等方式持续推进。由包括18名外部专家在内共20人组成的咨询机构“移民政策委员会”也在去年11月和今年3月召开了两次会议。改善推进团作为在法务部长官裁量下运营的自主机构成立并开展工作。由于此前法务部内没有专门负责移民厅相关业务的部门，各部门抽调公务员在完成本职工作的同时，兼顾处理设立移民厅所需的各项准备工作。从本月起，根据行政安全部的政府组织管理指引，将以临时组织形式继续运营。推进团相关人士表示，“根据今后的情况，人员也有可能得到补充”。
在Han部长提出的诸多政策中，设立移民厅投入的时间最长。由于需要新设机构，首先必须争取政府内部的共识。今后还需走完预算编制、向国会说明等程序。必须将目前分散在各部处执行的移民相关政策整合到一起，而在一线现场，围绕是否设立移民厅的赞成与反对意见比预想更为尖锐，因此也多次安排了充分听取意见的场合。针对目前国内部分人群对来韩移民持有的负面认知以及对副作用的担忧，也需要提出解决方案，因此在推进设立过程中不得不格外谨慎、循序渐进。
法律界普遍对推进设立移民厅持肯定态度。尤其是在滞留韩国的外国人数量不断增加的情况下，设立移民厅被视为已经不能再拖延的重要课题，相关共识正在形成。根据行政安全部本月8日发布的《2022年地方自治团体外国人居民现状》，截至去年11月，国内居住外国人数量为226万人，创历史新高。市内人口中有14%为外国人的京畿道安山市，已于本月14日正式宣布争取将移民厅引入当地。
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但与此同时，若随移民厅设立而逐步扩大外国人流入规模，也有不少担忧认为，非法滞留者或外国籍犯罪分子可能会威胁我国国民的安全。对此，Han部长强调称：“并不是要不加选择地接纳移民，而是要严格管理其滞留状态，接纳得多，就要遣返得多。”他还表示：“如果问题仅停留在（低工资）劳动或（多文化）家庭层面，10年后就会出现种族与贫富差距叠加的严重歧视，必须预防此类问题。大韩民国迄今为止还没有承担这一角色的部门，现在需要一个能够24小时只专注思考这一问题的机构。”
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