明年房地产公示价现实化率再被冻结…持有税负仅反映市价

by Roh Kyungjo

Published 21 Nov.2023 14:00(KST)

Updated 22 Nov.2023 08:19(KST)

open/close

现实化率冻结…明年持有税仅反映市价变动幅度
“将从根本上重审现实化方案”改革方案推迟至明年

明年不动产公告价格现实化率（公告价格与市价之比）将连续第二年维持在2020年水平。对应比例为：共同住宅69.0%、独立住宅53.6%、土地65.5%。据此，明年不动产持有税只会反映市价变动幅度。

首尔市内公寓景观。韩联社供图

国土交通部在21日上午召开的中央不动产价格公告委员会会议上审议并表决通过了《不动产公告价格现实化方案重新制定方案》。同时决定将明年公告价格现实化率固定在与今年相同的水平。

国土交通部表示：“在从根本上重新检讨公告价格现实化路线图（下称路线图）的情况下，提高现实化率是不合理的”，并解释称，“还综合考虑了宏观经济及不动产市场不确定性仍然存在等因素”。

按照原路线图，明年现实化率应当达到共同住宅75.6%、独立住宅63.6%、土地77.8%。但随着冻结决定的作出，三者将分别比原现实化计划低6.6个百分点、10.0个百分点、12.3个百分点。

国土交通部预计，随着现实化率冻结，国民税负将有所减轻。公告价格是不动产持有税、健康保险费、基础养老金、土地补偿等67项行政制度所使用的基础资料，是重要指标。现实化率下降时，持有税负担会随之减轻。今年4月确定的公寓、多户住宅等共同住宅公告价格，其现实化率较去年平均下降18.63%，创下历来最大跌幅。明年最终公告价格将反映今年年底的不动产市价，于明年年初确定。

不过，关于修改路线图，政府决定从必要性与妥当性角度回到原点重新检讨。原本计划在今年下半年公布路线图调整方案，但时间推迟到明年下半年。

国土交通部称：“仅通过对既有现实化计划进行部分改善，难以消除与国民普遍认知之间的差距，存在局限”，并表示，“将从明年1月起开展就现实化计划必要性和妥当性进行原点再检讨的研究课题工作，并在下半年根据结果制定根本性的调整方案”。

政府今年将公告价格现实化率下调至2020年水平，并推进修改路线图的工作。这是根据总统Yoon Suk-yeol的竞选承诺而采取的措施，政府认为，前文在寅政府制定的路线图导致公告价格过于陡峭上涨，并引发过度的税负增加，因而着手进行修订。

此前，文在寅政府曾提出，到2030年（独立住宅为2035年）将公告价格现实化率提高至市价的90%水平的现实化计划。以共同住宅为基准，按市价区间划分的目标达成时间为：市价9亿韩元以下为2030年，9亿韩元以上至15亿韩元未满为2027年，15亿韩元以上为2025年。然而，该路线图在公告价格中不仅反映市价变动，还叠加现实化率上调部分，使公告价格涨幅高于通常预期水平，并且未考虑不动产市场急剧变化的可能性，导致国民负担激增等副作用。

对此，国土交通部于去年11月制定了路线图修改计划，并从今年8月起通过韩国税收财政研究院开展研究课题。研究结果已于前一天在公听会上公布。在检讨既有现实化计划替代方案的过程中得出的结论是，仅靠部分修正难以充分吸纳迄今为止提出的问题。此外，虽然未作出明确答复，但也没有排除废止路线图的可能性。