包括 Lee Tanhee 在内29人发表声明 呼吁通过卫星防止法
共同民主党议员们15日发表声明,主张通过“卫星政党防止法”。他们希望通过立法方式解决被视为联动型比例代表制最大弱点的卫星政党问题,从而阻止回归并立型比例代表制,维持现行制度。外界解读为,这是在向一直以回归并立型比例代表制为方向的民主党领导层施压。
共同民主党议员 Lee Tanhee 当天通过记者会发表声明,敦促将卫星政党防止法推进为党论。通过记者会,Lee 议员表示:“民主党应当立即推进卫星政党防止法”,“所谓‘没有办法阻止卫星政党’的声音,只是国民力量党的懦弱借口罢了。这是为了大量制造无效票、歪曲民意,从而多争取几席议席的权谋小伎俩。”他接着表示:“民主党必须不一样”,“在上届总统选举中,我们在金大中和卢武铉前总统最后一次造势的地点——首尔明洞,向国民发表‘国民统合与政治改革宣言’,承诺要防止卫星政党。理所当然,民主党所有议员都通过将其采纳为党论,对这一承诺承担连带保证责任。”随后他主张:“我们的革新必须从遵守与国民的约定这一基本点开始。”
他表示:“金大中总统与金泳三总统结成联合,完成了民主化,而DJ·P联合则克服了国际货币基金组织救助这一国难。卢武铉总统为推动选举制度改革,甚至推进过大联合,文在寅总统则为成为全民的总统而作出多方面努力”,“我们应当以将由金大中与卢武铉精神所孕育的联动型比例代表制维持下来,并将其作为党论向国民重新宣示,来开启总选。”Lee 议员称:“民主党在更大程度团结一致、更具道德性的时候,得到了国民的选择”,“现在是民主党下定决心的时候了。”
据政界消息,国民力量党和民主党正在讨论,在现行的准联动型比例代表制基础上,改为增加按选区划分的要素,以并立型比例代表制的方式来选出比例代表。国民力量党已经通过议员总会,对小选区制并立型比例代表制予以追认;民主党也被认为正以这种方式确定选举法修改方向。不过,包括Lee 议员在内的部分民主党议员,正对回归并立型比例代表制表示抵制。Lee 议员此前已就守住联动型比例代表制一事表态称“将以职务为赌注”,一直公开反对回归并立型。
此次声明署名的议员包括:Kang Minjung、Kang Hoonshik、Ki Dongmin、Kim Kyunghyup、Kim Dugwan、Kim Sanghee、Kim Hankyu、Moon Jinseok、Min Byungdeok、Min Hyungbae、Song Gabseok、Shin Junghoon、Yang Iwonyoung、Yoon Kunyung、Yoon Youngduk、Yoon Youngchan、Yoon Junbyung、Lee Sujin(比例代表)、Lee Wonwook、Lee Yongbin、Lee Yongwoo、Lee Tanhee、Lee Hakyoung、Jang Cheolmin、Jeon Yonggi、Jung Pilmo、Jo Oseop、Choi Kisang、Hwang Unha 等。Lee 议员方面介绍称,追加联署人数还可能增加。
有哪些禁止卫星政党的法律构想
朝野之所以考虑废除联动型比例代表制,是因为有意见指出,2020年第21届国会选举已经证明,现行制度无法阻止卫星政党。与此相反,Lee 议员认为,如果制定禁止卫星政党的法案,就可以维持联动型比例代表制。Lee 议员一直主张,维持联动型比例代表制,民主党的议席数可能会吃亏,但可以扩大小党等进入议会的机会,从而实现联合政治。通过这种方式,可以在议会中取得多数,从而争取到能够压制总统 Yoon Suk Yeol 行使法律案再议请求权(否决权)的多数联合(200席)。
在国会中,包含禁止卫星政党内容的立法已被大量提出。大体上有两类方案:一是通过《政治资金法》限制选举补助金或政党补助金;二是通过修改《公职选举法》,无论是否推荐比例代表候选人,都在政党投票选票上记载所有政党名称。
正义党议员 Shim Sangjeong 提出了《政治资金法》修正案,规定只有在选区选举和比例代表选举中各推荐5名以上候选人的政党,才可获得选举补助金。也就是说,只推荐比例代表候选人的卫星政党,不应发放选举补助金。Lee 议员则提出《政治资金法》修正案,为了抑制卫星政党与本党合并,如果“选区多数组党”(其选区当选人数多于比例代表当选人数)与“比例代表多数组党”(其比例代表当选人数多于选区当选人数)合并,则减少向该党发放的政党补助金。
民主党议员 Kang Minjung 和 Shim 议员提出《公职选举法》修正案,将选区投票选票与政党投票选票区分开来,在政党投票选票上,无论是否推出候选人,都标示所有政党的号码和名称。民主党议员 Park Sungjoong 则提出《公职选举法》修正案,规定在选区国会议员议席范围内推荐候选人数达到30%以上的政党,必须在比例代表议席范围内也推荐30%以上的候选人。
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