[记者手记]女性家庭部福利预算 应倾听一线声音重新审视

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“我担心校园暴力、家庭暴力问题会永远被推到一边。”

在得知女性家庭部明年预算削减方案后，某广域市青少年自立支援馆的一名咨询师于14日对记者作出上述表示。女性家庭部将明年青少年政策预算较今年削减了173亿韩元。校园暴力预防项目、解决在职青少年遭受不当待遇等青少年权益保护项目的预算首当其冲被砍。与青少年预算一同被削减的，还有女性暴力防治预算，被砍掉了142亿韩元。家庭暴力咨询所和性交易受害者支援项目面临萎缩。

女性家庭部将不当领取补助、项目重复等列为废止项目的理由，但细看各细目发现，即使与不当领取补助并无直接关联，也出现整块被削减的多起案例，其中以青少年自立支援馆相关预算最具代表性。女性家庭部以与雇佣劳动部等部门项目重复为由削减的“青少年劳动条件保护”预算，在雇佣劳动部明年预算案中同样被减额。受此影响，女性家庭部与雇佣劳动部合计的青少年劳动保护项目明年预算总额较今年缩水一半。

面向弱势群体的福利政策能否成功，起点在于精细的预算设计。女性家庭部相关人士解释称，已减少通过民间团体等进行的间接支援，转而增加政府的直接支援。但就因明年预算削减而不得不缩减目前全国128处咨询所数量并裁减人员的家庭暴力受害者咨询所而言，其咨询件数自2018年的39万件起，每年持续增加，去年已达45万件。这一数字表明，现场仍有大量受害者亟须帮助。

为何会出现这样一个在一线“到处打洞”的预算案？有舆论认为，这是因为政府制定明年预算的大框架就是削减与民间团体相关的补助金，女性家庭部也机械性地配合这一方向，对委托给民间机构的福利项目预算动刀所致。

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弱势群体福利政策往往不显眼。因此，女性家庭部的福利预算中必须容纳那些表面上看不见的一线声音。福利政策这一领域，不能由政府官员坐在办公室里决定福利优先顺序，再据此确定总预算规模，用“自上而下”的方式来编制预算案。目前，国会正在审查政府预算案。对于明年被列为终止对象的福利项目，有必要以“自下而上”的方式重新审视。

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