在国会正在审议明年政府预算案细节之际,围绕检察机关特수활동费(特殊活动经费)预算,法务部与共同民主党的矛盾不断升级。
在主管常任委员会——法制司法委员会预算小组的审查过程中,法务部与民主党法司委员之间还发生了激烈的言语交锋。
根据13日公布的国会会议记录,民主党议员Park Yongjin在本月8日举行的法司委预算决算基金审查小委员会上,就检察特活费自身指引一事,使用了“垃圾”一词,指出其中存在问题。
Park议员针对该指引“摘要本”中写有“正积极努力向国会提交等,以实现透明执行和管理”的部分表示:“就算复印1万张撒在光化门十字路口,人们也只会当垃圾捡走。没人会看,谁都不会关心。”
他接着批评称:“把这当成了不得的秘密事项,非要遮遮掩掩后再提交,是在羞辱国会议员,这样消磨时间吗?为这种程度的内容拖延时间,实在令人无语。”
法务部根据民主党的要求,近日已在国会公开了该指引。本月2日的法司委会议上,法务部长官Han Donghun表示:“历届政府都未曾公开,但本届政府将参照其他机构的做法予以公开并作出说明。”民主党对此表示欢迎。
针对Park议员的批评,法务部检察局局长Shin Jayong反驳称:“在历经数届政府期间都未提交过的指引,我们与大检察厅长时间协商、深思熟虑后才提交,怎么能用‘垃圾’这样的表述?”
他接着说:“为什么说这不是进步性的举措?为什么上一届政府没有提交?委员们不是也要求我们参考其他机构提交的案例后再提交吗?”
会议气氛趋于紧张后,Park议员解释说:“我的意思是,就算复印后撒在街上,人们也不会关心,只会当成纸质垃圾处理”,“并不是说其内容本身就是垃圾。”
随后,双方还就检察总长如何直接决定,将大检察厅获配的一年特活费中机动分配部分,具体分配给全国各级检察厅的问题展开争论。
Park议员指出:“让检察总长一手掌控再作判断是否合适?如果说得严重一点,这是任意的执行。”对此,Shin局长反驳称:“作为不是机器而是人的立场,能作出最准确、最平衡判断的人,除了检察总长没有别人”,“绝不会因为‘这是我喜欢的案件,就多分配一些’而按情绪行事。”
法务部在明年预算案中提出,检察侦查业务所需经费应合计编列562亿韩元(特定业务经费482亿韩元,特殊活动费80亿韩元)。
法务部表示,在检警侦查权调整后,检察机关的工作有所增加,再加上本月实施的侦查准则使检察机关直接补充侦查的工作量也随之增加,因此是按照必要的最低水平进行编制。
检察特活费从文在寅政府第一年2017年的179亿韩元,逐年减少到2020年的94亿韩元、2021年的84亿韩元、2022年的80亿韩元。近期引发争议的涉毒品侦查相关特活费也持续减少,目前仅为2.75亿韩元左右。
与此相对,民主党以检察特活费被指存在滥用疑惑为由,坚持认为应予削减,预计今后仍将持续与法务部发生冲突。民主党主张,无法判断特活费执行的适当性及其测算依据的合理性,因此应全部削减。对于特定业务经费,民主党也认为,考虑到侦查权调整后检察机关直接侦查减少等情况,削减不可避免。
由于双方未能缩小分歧,法司委决定暂缓审议包括特活费在内的相关预算议案。接下来将由预算法制委员会接手继续审查。
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