尹通过首脑外交表明“解决战俘问题”立场
国防部违反规定未召开“对策机构”会议
遭强制劳役却未获赔偿就离世的国军战俘
据确认，国防部为解决国军战俘问题每年应召开2次的“泛政府国军战俘对策委员会”，在本届政府成立后一次也未曾启动。尽管总统Yoon Suk Yeol通过首脑外交将国军战俘问题列为主要议题，反复宣示解决意志，但有舆论指出，真正的实质性对策制定却进展迟缓。
据《亚洲经济》5日通过国民力量党议员Tae Youngho议员室获取的资料显示，自Yoon Suk Yeol政府成立以来，国防部未曾召开过本应每半年举行一次的“泛政府国军战俘对策委员会”。该对策委员会由国防部次官担任委员长，统一部、外交部、国家情报院等7个部门的高级公务员团参加，职责是制定与国军战俘相关的综合对策并审议主要事项。
![尹锡悦总统今年6月在国立首尔显忠院发表追悼辞。 [图片来源=韩联社提供]](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2023060708574754663_1686095867.jpg)
根据《有关国军战俘遣返等业务运营规定》，国防部每年上、下半年各须召开1次定期会议。鉴于Yoon Suk Yeol政府已进入第二年尾声，至少应召开4次会议，但国防部违反业务规定，未启动该对策机构。即便是在因推行对朝缓和基调、被批评忽视国军战俘问题的Moon Jae-in政府时期，对策委员会也曾召开过2次。2020年7月曾讨论修改有关国军战俘遣返的基本政策，次年11月则就各机构角色检查及信息交流等问题进行讨论。
现政府将国军战俘作为“朝鲜人权”相关的主要议题。Yoon总统今年4月在韩美首脑会谈以及8月在戴维营举行的韩美日首脑会议上，曾多次宣示解决国军战俘问题的意志。此外，国家安保室长Cho Tae-yong在担任国会议员期间的2021年6月，就曾批评Moon Jae-in政府未按半年一次的频度召开对策委员会，可见其对此议题高度关注。当时他指出，“国防部内没有国军战俘专门部门，负责人员也仅有2名”，并要求改善，而这一问题至今仍未得到改变。
国防部解释称：“自2011年以来，没有国军战俘返回国内，加之政策环境变动性不大，因此未召开对策委员会。”但这不仅属于擅自违反业务规定，而且国军战俘回国停滞的情况，在Lee Myung-bak、Park Geun-hye、Moon Jae-in政府时期同样存在。相反的是，今年年初3名国军战俘在针对朝鲜提起的损害赔偿诉讼中胜诉，“赔偿问题”浮出水面，围绕▲《国军战俘遣返法》修订 ▲国军战俘真相调查及名誉恢复 ▲国军战俘实态调查与记录等，亟待解决的课题堆积如山。
曾任第18届国会议员的Mulmangcho基金会理事长Park Sunyoung表示：“连联合国都予以关注、美国也极为关心的问题，正是国军战俘问题。Yoon总统在外交舞台上承诺将努力解决国军战俘问题，但连在上一届政府那种关注度尚且不足的时期都在推进的对策委员会，本届政府却一次也不开，这难道不是前后矛盾吗？”她严厉批评说。她接着敦促称：“国防部应掌握并公开仍被留在朝鲜的国军战俘究竟还有多少人、在多么骇人听闻的环境下遭受强制劳役之苦的实态。”
国防部袖手旁观之际……“国内在世者仅剩10人”
在与国军战俘相关的诸多议题中，“损害赔偿”被视为最为紧迫的问题。以脱北国军战俘Kim Seongtae老人为例，他在历时32个月的持久战后，于今年5月在针对朝鲜提起的损害赔偿诉讼中胜诉，但对于其在51年间遭受的强制劳役却未获得任何赔偿，已于上月31日离世。现实的替代方案，是以南北经济文化合作财团（理事长Im Jongseok）所持有的朝鲜官媒版权费进行代位清偿，但该财团方面坚持认为那是“应支付给非朝鲜当局、而是著作权人个人的款项”。
国防部长Shin Wonsik在今年6月就任前，曾为解决这一问题而作为代表提案人提交了《国军战俘遣返法》修正案，引入由国家先行赔偿的代位清偿方式。当时他在本报采访中提到会见Kim Seongtae老人时曾承诺：“将尽最大努力，让为祖国舍生忘死的国军战俘获得应有的礼遇和补偿。”对此，国防部表示：“关于损害赔偿金代位清偿及行使追偿权内容的法律修正案目前正滞留于国会，我们将慎重研究推进。”
就今后推进事项，国防部提及2021年时任议员Cho Tae-yong提出的《关于查明6·25战争国军战俘真相及名誉恢复的法律案》，强调称：“我们认同有必要在政府层面设立‘委员会’，以查明6·25战争国军战俘的真相并恢复其名誉。”国防部接着表示：“正推进修订《国军战俘遣返法》，以赋予制定国军战俘基本政策及向国会报告的义务，并新设国会就报告事项提出纠正或改进建议的依据条款”，同时称“将努力促使国会层面的关注与支持得到加强”。
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议员Tae Youngho表示：“几天前，脱北国军战俘Kim Seongtae老人的离世，使得目前在国内仍然在世的国军战俘只剩下10位”，“他们被掳往朝鲜，遭受长达51年的强制劳役，尽管在诉讼中获得胜诉，却仍未拿到赔偿便含恨离世。”他感叹道。随后他强调说：“政府理应以保护国民生命和安全为基本职责，为解除尚在世者的遗憾，应尽快拿出包括代位清偿方式在内的解决方案”，“恢复统筹国军战俘问题的‘泛政府国军战俘对策委员会’的正常运作，就是这一切的起点。”
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