明年地方交付税：加大对困难地区的支持力度

by Sung Kiho

Published 31 Oct.2023 14:17(KST)

行政安全部发布2024年普通交付税改进方案

从明年起，对产业危机地区、连陆岛等财政困难的基层自治团体的财源将得到进一步补强。同时，通过新增面向外国人需求和青年需求的地方财政项目，加强应对人口危机的准备。

行政安全部于31日召开由行政安全部地方财政经济室室长 Choi Byeonggwan 主持的地方交付税委员会会议，并发布了2024年度普通交付税改善方案。

普通交付税是一项制度，旨在向仅凭地方税难以筹措财源的财政困难自治团体进行财源补助，使全国民众无论身在何处都能享受标准化的行政服务，并发挥改善税源偏集中和财政不均衡的作用。

此次改善方案重点在于，为了应对近期不确定的经济形势和自治团体收入条件难以恢复的状况，对财政恶化地区给予更加厚实的支持，着重于▲提升地区经济活力 ▲灵敏应对人口与气候危机等未来结构性变化 ▲实现健全而高效的财政运作。

首先，为了使因土地利用管制、产业危机等导致增长停滞的地区能够尽快恢复地区经济正常运转，将反映对象从现行10种扩大到13种。此外，将尽管收入水平较低却因地理特性而被置于政策盲区的连陆岛指定为落后地区，支持相关自治团体实现再出发。同时，对因水温上升导致养殖场大规模死亡等累积渔业损失、而自身财政余力不足以提供支援的自治团体，其财政需求也将得到支撑。

为应对人口减少，一方面扩大反映多元移居背景成员在当地稳定定居的多文化（外国人）需求，另一方面新增“青年需求”项目，帮助当地青年在就业、居住、福利等生活各方面减轻负担、构筑实现自立的基础。

为应对灾难安全和气候危机，将支持自治团体扩大对大型、长期化自然灾害防范以及与民生密切相关的安全投资的预算编制，并将针对儿童、残障人士、老年人等交通弱势群体营造安全步行环境的相关支持期限，各延长3年，以便持续推进相关环境建设。

同时，为促使自治团体堵住财政流失、加快财政体质改善，将对其削减地方补助金努力所给予的优惠（激励）及不利（惩罚）的反映比例提高至原来的2倍。在减免总量范围内，将果断废除针对条例减免金额的惩罚，为将条例减免作为激活地区经济的主要政策手段奠定基础；同时，对超出法律规定范围的减免则强化惩罚，以防止不加节制的讨好式减免。

本次改善方案将反映在《地方交付税法实施规则修正案》中，并于12月12日前公开征求立法意见。修正案施行后，将在2024年普通交付税测算时予以反映，适用于全国各自治团体。