首尔市、京畿道、仁川市政策各行其是
“制度实施前应展开对话推动一体化”
因首尔市长Oh Sehoon推出“气候同行卡”而引发的首都圈公共交通费用补贴政策,正由首尔市、京畿道、仁川市各自朝着不同方向推进,导致对2300万首都圈居民的混乱不断加剧。专家表示,照此下去首都圈公共交通使用者的混乱在所难免,并建议各主体在制度实施前应展开对话,推动一体化。
据23日首尔市等方面消息,首尔市、京畿道和仁川市计划在下月初召开由三地交通主管局长级官员参加的首都圈协商体会议。此前在上月26日已举行过第一次会议。
首尔市推出的气候同行卡,月费6.5万韩元,可无限次乘坐首尔市内公交、地铁以及公共自行车“Ddareungi”。相较之下,京畿道的“The Gyeonggi Pass”项目,是向在全国任何地方、不受年龄限制、使用所有公共交通的京畿道居民返还部分交通费用的制度。京畿道方面计划与政府将于明年7月推行的“K-Pass”相衔接,从而扩大京畿道居民可享受的优惠。仁川市近期从首尔市获取了气候同行卡所需预算等相关资料,并委托仁川研究院开展研究服务。仁川市正以研究结果为基础,评估包括不参与气候同行卡在内的多种备选方案。
由于公共交通费用补贴政策出现分化,使用者的困惑恐难以避免。气候同行卡、K-Pass、The Gyeonggi Pass等产品均允许同一人重复申办,因此市民必须仔细比较,判断哪一种对自己更有利。比如,气候同行卡今后将可无限次使用即将开通的河上巴士(汉江水上巴士)和Ddareungi公共自行车。此外,虽然是京畿道居民,但若是在首尔市内频繁出行的营业人员,气候同行卡可能更有利。The Gyeonggi Pass则对广域公交和新盆唐线也提供补贴。另外,对每月使用公共交通21次以上,但并非每天通勤的首尔市民而言,K-Pass可能更划算。
预算问题同样突出。预计气候同行卡将惠及50万人,所需预算约为750亿韩元。然而京畿道和仁川市还运营着基本票价为3000韩元的广域公交,一旦参与气候同行卡,将不得不承担远高于首尔市的费用。此外,京畿道的公交并未实行准公营制,需要分别与公交公司和基层自治团体进行协商。
专家指出,目前只能通过对话来缩小彼此立场差异。汉阳大学城市工学系教授Ko Junho表示:“在行政机关执行制度时,预算是最敏感的部分,但三地自治团体在‘为减轻公共交通负担而投入预算’这一方向上发出了同一种声音,这一点是可喜的”,并称“为了首都圈居民的便利,三地自治团体必须通过协商找到解决方案”。
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