人权委：“舆论调查管理监督法恐对言论自由和知情权产生负面影响”

by Kong Byeongseon

Published 18 Oct.2023 12:01(KST)

国家人权委员会（人权委）就强化民调机构登记标准并加强民调监管内容的《舆论调查管理监督法》表示忧虑，称该法可能对言论自由和知情权产生负面影响。

18日，人权委表示，其已于本月11日向国会议长表达意见，认为《舆论调查管理监督法》可能对宪法所保障的言论自由和知情权造成相当负面的影响。之所以提出该意见，是因为该法适用对象的舆论调查范围过于宽泛，对实施舆论调查的主体限制过多，并规定国家可以对舆论调查的实施、发布及报道过度介入。

目前滞留在国会的《舆论调查管理监督法》是为管理、监督围绕政治悬案等社会问题而进行的舆论调查而提出的法案，共由28个条款构成。法案规定在国务总理室下设“舆论调查管理监督委员会”，负责统筹与舆论调查的实施、发布及报道有关的事项，并对以发布、报道为目的的舆论调查相关的民调机构、发布者和报道者的禁止事项及义务等作出详细规定。该法被解读为，将《公职选举法》对选举民调的规制方式，扩展适用于“有关社会问题的舆论调查”。

人权委表示：“舆论调查有助于促进民主决策，因此必须以科学、公正的方式进行，但与此同时，对舆论调查结果的解读及其意义的提炼本身，也可以视为社会讨论过程的一部分”，“限制舆论调查的实施、发布和报道，与言论自由和知情权密切相关”。同时指出：“国家对舆论调查的实施和发布进行规制应当十分谨慎”，“事实上，在其他发达民主国家中，也很难找到对非选举舆论调查进行规制的案例”。