应对小学生源骤减
学校设立条件低于以往
各年级至少2个班·仅设1名副校长
为应对学生人数减少问题，首尔市教育厅决定在首尔设立“城市型校园”。其目标是以学生人数骤减、面临合并与废校危机的小学为对象，通过改编现有学校或新建校园，来维持当地的教育环境。
首尔市教育监 Cho Heeyeon 于12日上午在首尔市教育厅召开记者座谈会，发布了《城市型校园设立及运营基本计划》。城市型校园是根据《初中等教育法（施行令）》规定的分校形态学校。按照教育部的分校设置建议标准，适用对象包括：▲实行复式班的学校 ▲最近3年无新生入学的学校 ▲教职员工人数多于学生人数的学校等。城市型校园的主要适用对象为小学。
首尔市教育厅综合考虑学龄人口急剧减少趋势以及首尔因住房开发项目而产生的区域特性，提出了2种类型（改编型、新设型）和6种模式。作为“改编型”，包括在保持现有学校设施的前提下，将运营方式改为校园形态的“第二校园学校”，以及在一侧用地上设立学校、其余空间供应公共住房的“住校复合学校”。为推进住校复合学校，首尔市教育厅正与首尔住房城市公社（SH）及国土交通部就细节进行协商。
在学生人数不足以支撑设立一所正规学校的情况下，还提出了设立城市型校园的“新设型”模式。若在开发项目区域已预留学校用地，则可以设立“第二校园学校”。在公寓开发区域内，由组合体自行落实学校用地并以捐赠方式移交的“住校复合学校”也可以设立。
若难以设立学校，或附近无法取得学校用地，还可以推进一种模式，即收购附近的办公型公寓或商铺等，设立城市型校园，即“收购型学校”。此外，还有经自治区许可，利用其运营的公共设施设立的“公共设施复合学校”。
要设立城市型校园，须满足最少12个班、最多不超过24个班的规模要求。每班学生人数为15至25人，其中老城区及人口减少地区为15至20人，过密及一般地区为20至25人。各年级须至少编制2个班。通学范围规定为1公里以内、步行约20分钟。按地理位置、交通条件等，将最近且学段相同的学校指定为本部学校。
管理人员方面，仅需配备1名副校长即可。校长和行政室长只在本部学校配备。虽然教务室和行政室需要单独设置，但学校运营委员会、家长会和学生会可以统一组建。课程设置、财务运行等细节由本部学校统一管理。但考虑到小规模学校的特点，可以开发各校特色课程，或提供课后学校项目支持。
设立城市型校园时，需要综合考虑▲学生编制 ▲通学条件 ▲教育设施条件 ▲资金筹措计划 ▲区域条件等因素。将通过分析最近5年学生人数变化趋势、入学对象与实际入学率等，确认目标学校是否存在小规模化可能，并审视今后人口流入的可能性。同时，还必须符合通学安全标准和通学范围等通学条件要求；在设施方面，要满足建筑老化程度、教室和学校用地等基准面积条件。除此之外，还将通过征求当地社区意见等程序，决定是否设立城市型校园。
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虽然现行法律框架下已经可以推进相关工作，但为应对今后向多种城市型校园模式扩展的情况，首尔市教育厅还计划推进法律修订。教育厅将推动在今年12月前完成相关法律修订案的立法完善工作，并从明年起对目标学校进行审查。通过问卷调查等程序，最快有望在明年下半年进行行政预告。Cho 教育监表示：“我们将以本次计划为基础，积极利用城市型校园，努力缓解首尔市全境因学生人数减少及各地区开发和偏好差异所带来的人口不均衡和教育差距问题，并持续改进和提供支持。”
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