美国政府时隔4年要停摆？“暴风雨般的一周”

by Jo Youjin

Published 25 Sep.2023 08:49(KST)

Updated 25 Sep.2023 09:09(KST)

open/close

由于围绕下一财年预算案处理的党派纷争，美国联邦政府因“停摆”（Shutdown）而被迫暂时关闭的最后期限已逼近一周之内。掌握预算法案审议权的众议院共和党强硬派把政府开支削减与国家债务挂钩，不断提高施压力度，戏剧性妥协的可能性看上去不大。

据24日（当地时间）多家主要外媒报道，美国国会在12项支出法案中，没有一项同时在参众两院获得通过。如果在2024财年开始前的本月30日之前仍无法处理完明年的预算案，那么从下月1日0时1分起，美国联邦政府将被迫关门。

一旦如此，除国防、保健、交通等关键岗位外，其余联邦政府雇员将被暂时解雇，除核心服务外的所有公共项目也将暂停。如果美联邦政府陷入停摆，将是自前总统唐纳德·特朗普政府时期的2019年以来，时隔4年再次出现政府停摆。

图片由AP联合新闻提供

当前进行中的预算案谈判因民主党和共和党在财政支出规模上的分歧难以缩小而陷入僵局。掌握预算法案审议权的众议院多数党共和党内部的强硬派施压称，除非将明年政府支出削减至去年水平，否则绝不让步。尤其是，他们把已攀升至历史最高水平的国家债务（33万亿美元）与预算支出挂钩，对民主党发起强硬攻势。

共和党籍众议院议长Kevin McCarthy为“救火”提出了临时预算案，但由于遭到共和党强硬派反对，极有可能流产。共和党强硬派议员甚至威胁称，如果McCarthy走向两党合作或与民主党协作，就罢免其议长职位，党内矛盾正急剧走向极端。

有外媒报道称，“国会在本月底前通过下一年度预算案的可能性很小，美国政府很可能从下月1日起进入停摆”。

共和党众议员Tony Gonzales在接受哥伦比亚广播公司（CBS）采访时表示：“我不希望看到停摆，但毫无疑问，国会此刻正走向停摆”，“所有人都应为此做好准备。”众议院金融服务委员会民主党首席议员Maxine Waters则在接受微软全国广播公司（MSNBC）采访时表示：“共和党正陷入严重混乱”，“McCarthy正下跪乞求（通过临时预算案），但他没有能力控制党内强硬派。”

总统Joe Biden严厉抨击共和党内部的强硬派，称“为政府提供财政保障是国会最基本的职责”。Biden总统在上周末举行的国会活动上强调：“现在是共和党议员开始履行美国选民在选举中交给他们的职责的时候了”，“要让事情真正推进下去。”

他接着施压称，“因为极端共和党人不愿履行承诺，现在全体美国人都可能为此付出代价”。Biden总统指出，如果停摆成为现实，包括军人工资发放在内的食品安全、癌症研究、幼儿教育项目等都可能受到影响。

一旦停摆成真，将在底特律三大汽车制造商工会罢工已让Biden总统头疼不已的情况下，再添一项新的政治负担。对乌克兰追加的军事及人道主义援助计划也可能因此受阻。

此外，若停摆成为现实，Biden总统在责任问题上也难以完全撇清。美国整个政界暴露出无法化解对立与冲突的无力感，Biden总统的领导力势必受到打击。