政府第18次排放权分配委员会

从明年起,将推出温室气体排放权交易型开放式指数基金(ETF)。


20日,政府在政府首尔办公大楼召开的第18次排放权分配委员会会议上发布了活跃排放权交易市场的方案。排放权交易制度是对排放一定数量以上温室气体的事业场所分配排放配额,在配额范围内允许排放温室气体,同时通过让企业将因减排而结余的排放权进行交易,引入市场机制以实现温室气体减排的方案。然而,国内排放权市场交易量极低,价格波动性却大到相当于股票市场的4倍以上,难以发挥应有功能。

图片由联合通讯社提供

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为此,政府计划从明年起允许推出ETF和交易型指数凭证(ETN),以激活排放权市场。ETF和ETN分别是资产管理公司和证券公司发行的间接投资产品。此举旨在扩大参与门槛,让任何人都能轻松进入排放权市场。政府还将在后年之前建立排放权期货市场,期货市场的具体运营方案将于明年之前制定。引入期货市场后,市场参与者可以规避因排放权价格涨跌带来的风险,预计也将起到缓解排放权价格波动性的效果。


政府还决定引入排放权委托交易制度。也就是说,允许企业将排放权交易委托给证券公司等金融机构,以解决因排放权交易程序复杂而导致企业不愿交易的问题。以去年为准,在加入排放权交易所的697家企业中,有82家(12%)从未进行过交易,384家(55%)一年中仅在一个月内参与过交易。政府计划以证券公司为起点,依次将资产管理公司等其他金融机构以及个人纳入委托交易对象。


个人也将可以在证券公司开设账户后,像买卖股票一样买卖排放权。政府将在实施委托交易前,构建与金融市场相近水平的监管体系,并强化相关教育培训。同时,计划将证券公司持有排放权所适用的风险权重评估值,降低至与类似金融产品相同的水平。



此次市场活性化方案中还包括,增加目前为7家的排放权市场做市商数量并提高其激励措施。企业将外部实现的碳减排业绩转换为“抵消排放权”的期限,也将从2年延长至5年。排放权结转上限也将从目前的“净卖出量3倍”提高为“与净卖出量相同的规模”。


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