给禁食狗肉法案冠上“Kim Keonhee 法”被批“拍马屁太绝” 国民力量党内难以形成统一立场
结束食用犬跨党派议员组织成立
特别法案提交后相关立法仍在持续出台
“天才式阿谀”……围绕执政党党论争论不休
多年来迟迟未有进展的“禁止食用犬肉法”在国会讨论正急速推进。国会中朝野两党44名议员罕见地齐聚一堂，于上月23日共同提出了“敦促终止食用犬肉决议案”，随后又成立了“为终止食用犬肉的跨党派议员联盟”。共同民主党表态将制定特别法等，为终止食用犬肉的立法讨论正比以往任何时候都更具动力，但随着国民力量党表示有意以金建希女士之名推动法案，也引发了可能适得其反的忧虑。
据国会17日消息，“敦促终止食用犬肉决议案”目前正等待国会农业、畜产、食品、海洋水产委员会审查。该决议案内容包括：将自2021年成立以来负责推动终止食用犬肉社会讨论机制的实际责任主体，从农林畜产食品部提升为国务总理，并敦促在今年10月前达成社会共识。根据正在讨论的路线图，计划最快在11月、最迟在年内通过与终止食用犬肉相关的法案。该决议案由动物福利国会论坛（共同代表议员 Lee Heonseung、Park Honggeun、Han Jeongae）所属议员大规模参与起草。
决议案提出后，国会内仅禁止食用犬肉的特别法案仍在不断提出，相关法律处理的立法热度持续高涨。仅在本月，就有“禁止食用犬肉特别法案”（国民力量党议员 Ahn Byeonggil 提案）、“为终止食用犬肉的特别法案”（无党籍议员 Yoon Mihyang 提案）等被提交。在此之前，Lee Heonseung、Han Jeongae 议员已提出了为禁止食用犬肉及支持相关业者停业的特别法，“动物不是物品”这一内容的新设民法修正案也已出炉。此外，关于《动物保护法》修正案和《畜牧法》修正案等也已被大量提交。
事实上，为禁止食用犬肉而制定法案并非新议题。在第20届国会期间，就曾持续提出相关议案，如“分阶段关闭食用犬养殖场并给予补偿”（议员 Lee Jeongmi 提案）、“为终止食用犬肉的法案”（议员 Pyo Changwon 提案）、“禁止屠宰、处理及销售犬猫肉类作为食用的法案”（议员 Han Jeongae 提案）等。但多数相关法案未能跨过小委员会门槛。之所以难以通过，主要理由是尚未形成社会共识。大多数人虽然反对吃狗这一行为本身，但对于是否应通过立法加以禁止，则持否定态度。根据国民力量党近期通过汝矣岛国政研究院所做调查结果，对“食用犬肉这一行为本身”的意见中，反对（约60%）多于赞成（约40%）；但在“禁止食用犬肉的法制化”问题上，反对（60%）则多于赞成（约40%）。也就是说，国民对于是否要上升到用法律明文禁止，仍在犹豫。
不过，海外已有类似立法案例。据国会立法调查处发布的《台湾禁止食用犬肉相关〈动物保护法〉修正的主要内容及启示（2020）》显示，2017年台湾通过了《动物保护法》修正案，禁止食用犬和猫。在此之前，自2000年起台湾就已采取分阶段、持续性的立法措施。台湾于2001年首次实施禁止以经济利益为目的屠杀伴侣动物的规定，2007年推动通过了禁止屠杀犬猫和销售动物尸体的立法，随后在2015年又逐步加重了对以食用为目的屠杀犬猫行为的处罚力度，将其规定为可处1年以下有期徒刑等。
共同民主党议员 Han Jeongae（自右起）、Nam Insun、Ko Minjeong、Seo Youngseok，以及国民力量党首尔市议员 Kim Jihyang，正在出席7月10日下午于首尔汝矣岛国会议员会馆举行的“为通过结束食用犬法案而举办的摄影展”。2023.7.10 【图片来源=联合新闻 提供】
View original image国民力量党在上届总统选举中虽曾将禁止食用犬肉作为竞选承诺提出，但在正式的立法讨论上，只是举办讨论会、研讨会等进行舆论造势，在实际行动上却显得消极。然而自从金女士发表相关言论后，该党便显得动作匆忙。实际上，4月金女士被曝出曾表示“将在任期内终止食用犬肉”后，议员 Cho Sujin 和 Tae Yongho 仅用两天时间便提出了与禁止食用犬肉相关的法案。更进一步的，还有将相关法案命名为“金建希法”的动向。国民力量党政策委员会议长 Park Daechul 在上月24日“为终止食用犬肉的跨党派议员联盟”成立之际，在自己的社交媒体上提到，“金建希法亮起了绿灯”。
这一系列议题化过程，在原有立法困境之上又叠加了新的争议。舆论认为，以“金建希法”来命名法案，反而可能加剧民众的抵触情绪。国民力量党顺天甲党协委员长 Cheon Haram 于15日在 CBS 电台采访中表示：“从在野党的立场看，如果法案被命名为金建希法，即便想要通过，又怎么通过得了呢？现在在野党正从多个角度与金建希女士对立，如果法案名称是金建希法，就很难轻易按下赞成键。”前议员 Yoo Seungmin 则在其社交媒体上指出：“那些把总统当成某种神一般的存在、进行天才般阿谀奉承的人，如今连对总统夫人也开始了天才般的阿谀奉承。名义上是宪政机关的人却表现出如此可悲的行径，让人感觉‘自由民主主义’正在退化为‘共产极权主义’。”
与此相对，主导“为终止食用犬肉的跨党派联盟”的国民力量党议员 Lee Heonseung 于15日做客 MBC 电台节目时则主张：“过去以人物姓名命名的法案是最多的，这样更便于向国民宣传。”
在这样的氛围下，国民力量党在是否作为党论推进此事的问题上也举棋不定。国民力量党首席发言人 Kang Minguk 在14日最高委员会议结束后与记者见面时表示，“将以党论推进禁止食用犬肉法案”。不过，党内对于是否以党论推进，至今仍争论不休。
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