第250届晋州市议会临时会议闭幕

by Choi Sungkyung

Published 11 Sep.2023 08:49(KST)

Updated 06 Aug.2025 13:50(KST)

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市内公交准公营制居民提案条例公听会
现场直播进行，9天共审议43项议案

庆南晋州市议会召开第250次临时会第二次本会议，对2023年度第二次追加更正预算案审查、行政事务审计指摘事项处置结果报告等多项议案进行处理，结束了为期9天的议事日程。

本次临时会上，尤其是本月5日城市环境委员会就全国首个居民提案条例案《晋州市市内公交准公营制运营相关条例案》召开了公听会，引发当地社会高度关注。当日公听会还通过YouTube及地方电视台频道进行了现场直播。

在城市环境委员会委员长 Kang Jincheol 的主持下，公听会以从陈述人处听取答复的常任委员会会议形式进行。条例提案方代表与专家，以及作为反对方的晋州市实务负责人和曾担任城市环境委员会委员长的前晋州市议员 Lee Hyeonuk，分别从对立立场阐述了对条例案的意见，并回答了城市环境委员会委员们的提问。

第250届晋州市议会第二次临时会议。

在质询与答复过程中，委员 Shin Hyeonguk 和委员 Park Jonggyu 指出，其他地方自治团体在实施准公营制后财政负担大幅增加，表达了对因放任经营导致税金浪费的忧虑，并询问是否存在并非如此的优秀案例。委员 Oh Gyeonghun 指出双方尚未找到交汇点，并就服务评价以及结算和审计委托能否顺利推进提出质询。

委员 Kang Myoyeong 和委员 Lee Gyuseob 则聚焦于人工成本问题。Kang 委员就提案方提出的“企业未将补助金按人工成本项目适当发放”的主张，要求晋州市作出答复；议员 Lee Gyuseob 则询问，随着人工成本等增加，财政支出是否会出现爆发式增长。

对此，晋州市方面答复称，企业间人工成本差距仅是两家企业在人力运营方式和工作形态上的差异所致；而提案方的釜庆大学经营学系名誉教授 Yun Yeongshin 则表示，考虑到城市规模，要求提高人工成本是理所当然的。

委员 Seo Jeongin 认为，现行制度并未在条例中设有具体依据，并表示：“即使晋州市坚持实施总额标准运输成本制，制定作为制度依据的条例也是必要的。”他接着补充说：“我认为公交公营制时代也已为期不远。与其一味推进准公营制，不如努力将现行制度法制化并加以完善。”

该条例案于2022年2月第8届晋州市议会期间提交，但以在全国同时地方选举前后需要进行充分审查为由，曾两次被搁置。居民提案条例的命运预计将在明年3月前决定。

另一方面，在共计43件议案中，相当一部分由议员提出的条例案构成。包括：▲《晋州市残疾人文化艺术活动支援条例案》（议员 Kang Myoyeong）▲《晋州市文化艺术·工艺·体育领域名人名匠培育支援条例案》（议员 Lee Gyuseob）▲《晋州市私立博物馆·美术馆振兴条例案》（议员 Jeon Jonghyeon 等7人）▲《晋州市农用废弃物及废农药回收·处理支援等相关条例案》（议员 Choi Minguk 等10人）▲《晋州市女性企业支援相关条例案》（议员 Park Mikyeong）▲《晋州市隐居型宅居者支援条例案》（议员 Park Jaesik）▲《晋州市名匠选定及支援相关条例案》（议员 Yun Seonggwan 等14人）▲《晋州市儿童游戏权利增进条例案》（议员 Kim Hyeongseok 等18人）▲《晋州市家庭中心设立及运营条例案》（议员 Choi Jiwon 等20人）等12件，以单一会期计算为历来最多。

在上一次第249次临时会上被搁置的《晋州市设施管理公团设立及运营相关条例案》，在本次会期重新上会，并与新提出的人事听证会条例案实施日期进行协调后，经修改获准通过。

2023年度第二次追加更正预算案中，除在经济福利委员会被删减的企业通商科主管的韩国丝绸产业创新中心锅炉更换费用7000万韩元外，其余按原案通过。晋州市预算规模增加1361亿韩元，较原定金额上调6.14％，达到2兆3517亿韩元。