今年住房开工量减半…“供应对策须纳入过桥贷款等民间活性化措施”
本月20日至25日将公布对策
金融支持与非金融监管放松并行推进
须纳入缓解民间供应订单萎缩的方案
由于对今后2~3年后可能出现住房供应不足的担忧加剧,政府预告将在中秋节前公布对策。舆论普遍认为,此次将通过并行推进金融支持和非金融监管放宽,来提前落实公共与民间住房供应。不过,也有人指出,在考虑到房地产项目融资(PF)不良、建材价格上涨、韩国土地住宅公社(LH)钢筋遗漏事件等内外部环境的情况下,仅凭政府意志要大幅扩大住房供应并不容易。舆论认为,一旦处理不当,可能只会加剧市场不安,因此有必要提出既能将副作用降到最低、又具有实效性的具体方案。
据国土交通部等部门8日消息,政府计划在本月20日至25日前后发布房地产供应对策。由于可以预测2~3年后住房供应情况的供应相关先行指标急剧下滑,引发了对供应不足的担忧。根据国土交通部住房统计,今年1月至7月全国住房许可数量为20万7278件,比去年同期(29万5855件)减少29.9%。开工实绩更为严峻,截至今年7月,全国累计住房开工实绩为10万2299件,同比去年同期(22万3082件)骤减54.1%。在住房供应问题已开始现实化、而对此的忧虑情绪又可能成为推高房价的因素之际,政府被认为因此着手制定对策。
预计此次对策将包括通过延长房地产项目融资到期等方式,支持因萎缩而受限的住房供应金融。另据悉,政府还在研究通过修改《宅地开发促进法》实施令,允许转让可建设公寓等的共同住宅用地的方案。此外,放宽非住宅相关监管、扩大对建筑企业的激励措施、合理调整并反映工程造价等内容也被认为将纳入对策之中。通过放宽对办公公寓、独栋住宅、多户住宅、生活型住宿设施等非住宅的监管,即便不新建普通住房,也能增加市场供应。不过,国土交通部划清界限称,关于免除地方未售出住房的转让所得税、上调公共住房工程费、利用房地产投资信托公司(REITs)收购滞销住房等方案,目前尚未有任何最终定案。
外界还关注,此次对策中是否会纳入放宽再开发、重建负担金以及废除实居义务等、以增加民间供应的措施。去年执政党提出的放宽再开发、重建负担金的修法草案,因在野党的反对,至今一年仍未能通过国会法案审查小委员会门槛。
但也有观点指出,即便此次对策出台,要从根本上化解供应问题仍有困难。原因在于,近期的供应不足现象,是由于加息导致的金融成本上升、人工费上涨、房地产项目融资不良、未售出住房扩散等因素,使民间供应主体的承揽意愿受到打击所致。
房地产R114首席研究员 Yeo Kyunghee 表示:“目前讨论尚未公布的供应对策的效果还为时过早,但考虑到最近认购市场的火热有望对供应方的项目推进产生积极影响,供应对策的力度不同,提速程度也会不同”,“必须同时配套能够缓解供应主体心理萎缩的方案。”
也有意见指出,只有在充分考虑各供应主体的个别情况、制定具体计划,才能提高对策的实效性。舆论担忧,如果只是不断敲响住房供应不足的警钟,却未能切实推进有实效的对策,只会进一步加深市场不稳定。
Gyeongin女子大学教授、共住房论坛共同代表 Seo Jinhyung 表示:“在政府已承认供应不足的情况下,如果拿不出具有实效性的对策,只会进一步煽动市场不安”,“鉴于公共部门在供应中仅占20%,有必要在对策中纳入鼓励延长用于引导民间供应主体承揽项目的过桥贷款等内容。”
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