电池严重产能过剩引发中国“倾销”疑虑…贸易战会否进一步升级

by Lim Juhyeong

Published 05 Sep.2023 13:00(KST)

10多年前中国钢铁也曾产能过剩
凭低价攻势占领全球市场
与奥巴马政府摩擦不断并引发贸易争端

随着中国电池产量大幅超过本国需求，“倾销（低价抛售）”的担忧开始浮现。此前，中国也在钢铁、铝产业通过低价攻势打击海外企业的营业利润率，并进而掌控全球市场。

根据市场调研机构CRU集团本月3日（当地时间）的数据，今年中国电池工厂年产能为1500吉瓦时（GWh）。按可为2200万辆电动汽车供应车载电池芯的规模计算，已超过中国大陆整体需求636GWh的两倍。

西方电池企业担心中国企业可能发起“低价攻势”。过剩产能电池有可能在海外市场被倾销。凭借庞大的产能和政府补贴等，中国企业已经压低了运营成本，短期内有能力承受低价竞争，但美国、欧洲、日本等企业很可能难以支撑。

钢铁产业。图片与报道中某些表述无关。

中国长期以来依靠低价工业品攻势掌控出口市场，钢铁和铝就是典型案例。过去，中国钢铁业界的产量远超本国建筑企业的承受能力，剩余产品则以低价抛向出口市场。

廉价的“钢铁海啸”同样冲击了国际钢价。美国、欧洲、日本和韩国等国钢铁企业被迫承受惨烈的价格战，而中国企业则趁机大举扩大市场份额。

这种激进的出口战略成为中美贸易摩擦的种子。2012年，前美国总统Barack Obama政府对中国产太阳能、电纸制品、钢铁等征收反倾销和反补贴关税，中国则对此表示强烈反对。两国随即在世界贸易组织（WTO）就补贴税问题展开争端，进行了约7年的激烈交锋。

Obama政府并未就此止步。2017年，前总统Obama批评中国金融业向中国钢铁企业提供低息贷款，并向WTO提起新的诉讼。

这种双边摩擦最终在从Obama手中接棒的Trump政府时期，具体演变为“对华关税”。美方对中国钢铁征收25%的关税，对铝征收10%的关税。此后，两国不仅在钢铁产品上交锋，还将战线扩大至环保能源设备、电池、半导体等全方位贸易领域。

中国湖北省海上风力发电园区 [图片来源=韩联社供图]

很难预判未来中国二次电池“海啸”会对全球贸易造成何种冲击，因为电池与钢铁属于性质迥异的工业品。

2017年前后，中国产业主管部门曾多次要求本国钢铁业界“克制”钢铁过度生产，名义上的理由是防止“环境污染”。

然而，电池却是推动全球经济脱碳化的核心产品。由于西方和中国都在大力推进绿色能源和国家基础设施电气化项目，围绕电池产业市场份额的博弈，可能比钢铁领域更加激烈。

这是因为中国渴望在全球电池产业中夺取主导权，而其他发达国家则很可能无法接受本国市场被中国全面掌控。有外媒指出，“一旦（电池）产能过剩问题恶化，中国企业将把目光转向出口”，“这可能会加剧中国与西方之间的紧张关系”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。