在允许政党无限制设置横幅的《户外广告物法》引发争议之际,“为新未来而奋斗的青年律师团体(새변)”和“仁川热爱运动市民协商会”表示,该制度歧视青年和政治新秀,破坏选举公正性,呼吁尽快整顿相关法规。


上述团体于7日通过新闻稿指出:“全面排除对政党横幅的许可、申报等各类规制的《关于户外广告物的管理及户外广告产业振兴的法律(户外广告物法)》,事实上允许隶属于政党的既有强势政治人物进行无限制的事前选举运动,从而歧视有志从政的青年和政治新秀,严重破坏选举的公正性。”


接着称:“为确保选举公正性,适度的规制是必不可少的,《公职选举法》即便是各类选举的预备候选人,在事前选举运动期间也限制通过设置街头横幅开展选举活动,在正式选举运动期间亦对横幅设置的主体、目的、地点、期间、数量等作出严格限制”,“宪法法院也考虑到如不限制事前选举运动,将导致选举过热、混乱,选举运动期间延长及选举费用增加、对非法选举运动规制困难等问题,因此判定限制事前选举运动的规定符合宪法。”


然而,现行《户外广告物法》对通常作为政党活动保障、用于展示政策等内容的政党横幅,全面排除申报等规制,事实上允许无限制的事前选举运动,被指正在破坏选举公正性。


具体而言,他们指出,政党横幅中包含过激的人身攻击与嘲讽、抹黑政策等内容,并将地方主要政绩与本人姓名一并张贴,致使选民难以分辨究竟是谁取得了相关政绩,从而造成混乱。


这些团体表示:“这已超出宣传本党政策或对政治议题立场的通常政党活动范围,并且导致选举过热、混乱以及因选举运动长期化而引发的选举费用增加,与宪法法院认为有必要限制事前选举运动的判断正面冲突。”


他们还指出,该制度被现任国会议员、政党党协会委员长(地区委员长)等隶属政党的既有强势政治人物恶意利用为“提高知名度”的工具,从而对无党籍候选人、非党协会委员长的普通党员,尤其是有志从政的青年和政治新秀,造成明显而严重的歧视。


仁川延寿区在Sogeumbat十字路口,延寿区厅相关负责人正在强制拆除违反“仁川市户外广告物”条例的政党横幅。2023.7.12 【图片由联合通讯社提供】

仁川延寿区在Sogeumbat十字路口,延寿区厅相关负责人正在强制拆除违反“仁川市户外广告物”条例的政党横幅。2023.7.12 【图片由联合通讯社提供】

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새변理事长Baek Daeyong表示:“现行《户外广告物法》不仅威胁市民安全,还破坏选举公正性,进而威胁民主主义的基本价值”,“应尽快整顿与政党横幅相关的法律法规。”


另一方面,随着国会一再推迟修法,地方自治团体开始着手清理辖区内无序林立的政党横幅。尤其是仁川市通过修订《户外广告物条例》,规定政党横幅只能悬挂在指定广告架上,并按国会议员选区每个选区最多仅允许4条,自今年6月起率先在全国实施。



与此同时,大韩民国市道知事协商会于上月27日通过了为废除《户外广告物法》中有关政党横幅条款而制定的17个市、道知事共同决议文。全国各市、道知事在相关条款被废除之前,决议要求行政安全部通过实施令对政党横幅进行严格规制,并参考仁川市条例,对悬挂地点、期间、数量等作出限制性措施。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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