[被遗忘的英雄]①赌命归来的国军战俘…斤斤计较“级别”的国防部

by Yang Nakgyu

by Jang Heejun

Published 24 Jul.2023 09:44(KST)

Updated 03 Aug.2023 17:25(KST)

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80名归国者中70人被定为最低3级
“削弱北方责任的时代错误自残行为”
Sung Iljong：“大家都拼命战斗过……必须重新审查”

编者按1953年7月27日，随着停战协定的签署，朝鲜半岛上的炮声戛然而止。然而，数万名国军战俘却未能回到家人身边，被赶往朝鲜的煤矿，奔赴战场的年轻勇士在祖国的冷漠中成了“被遗忘的英雄”。70年过去，推测目前仍被扣押在朝鲜的幸存者年龄已超过90岁。尹锡悦政府任期被评价为“最后的机会”，原因正在于此。值停战协定签署70周年之际，本系列将检视无视国军战俘牺牲的相关制度，并探寻改进之策。

政府被曝对在朝鲜冒着生命危险自力逃出的国军战俘进行分级，并将十人中九人占多数的归国战俘评为“最低等级”。舆论指出，这一做法采用了完全未考虑被敌国扣押这一特殊处境的不切实际标准，贬低了为祖国奔赴战场的军人牺牲。

国军战俘图示图片由韩联社提供

24日，《亚洲经济》通过国民力量党议员 Sung Iljong 议员办公室从国防部获取的资料显示，国防部正按照维持品行、是否协助拘禁国等标准，将归国国军战俘（登记战俘）划分为1至3级进行管理。生还归来的国军战俘共有80人，其中70人（87.5%）被评为最低等级的3级。享受1级礼遇的国军战俘一人也没有。相关法律制定之前于1994年归国的首位国军战俘、已故中尉 Jo Changho 被处理为“无等级”，其余9人被评定为2级。

“国军战俘分级制”始于金大中政府时期，即1999年《有关国军战俘待遇等的法律》制定之时，目的是根据被拘禁期间的行迹差别发放补助金。该法目前已被2007年制定的《有关国军战俘遣返及待遇等的法律》所取代，但对参战老兵进行分级的方式维持不变。以“月度补助金”为基准，1级为中位收入43%的10倍，2级为7倍，3级为6倍，再根据被拘禁期间的行迹拉开差距。

国防部提出的1级标准如下：▲发挥彻底的牺牲精神，成为其他战俘的榜样者；▲作为国军战俘保持品行、恪守本分者；▲因未向拘禁国（朝鲜）同调而遭受包括强制劳动在内侵害者等。被赋予最多、占多数的3级标准则为：▲加入拘禁国公共组织，协助其执行政策者；▲在违背本人意愿、在胁迫之下实施损害大韩民国认同行为者等。

然而，舆论认为，对战俘进行分级本身就不妥当，而且采用了未能考虑被敌国扣押情形的标准。作为1级要件的“彻底牺牲精神”等，从举证开始就缺乏现实性。尤其是在外界早已广泛知晓国军战俘遭受非人道迫害、一生被驱赶到煤矿劳役的情况下，其中大多数人却被归类为实施“间接敌对行为”的3级。考虑到朝鲜的行径，要求他们为了生存连不得不为之的协助都不能做，实际上等同于要求他们选择抵抗到底、以死相抗。

一生被赶往煤矿的国军战俘……国防部却当成“罪人”

韩国战争期间，中国人民志愿军押送韩国军战俘的场景。图片出处书籍《他们眼中的韩国战争1》

有观点指出，将战俘当作罪人对待的倾向，受到了日本军国主义的影响。过去日本在第二次世界大战期间，将在任何情况下投降或成为战俘本身视为“滔天大罪”。他们命令作战失败的军官“切腹自杀”，对成为战俘后活着归国的人视作卖国贼。赢了就是英雄，战死就是护国英灵，在战斗中既未取胜又活着回来就成了罪人。这类内容据悉还曾被写入军国主义时期的日本教科书。

相反，西方社会对出身战俘的人也尽可能给予最高礼遇。将“报勋”视为国家价值的美国便是典型一例。以越战期间成为战俘并被用作宣传工具的共和党参议员 John McCain（1936~2018）为例，他此后甚至参加了总统选举。因酷刑后遗症终身跛行一腿的他，被视为“为祖国甘受伤害的英雄”。他在2000年党内预选中败给 George W. Bush，在2008年总统大选中败给 Barack Obama，但仍被称为“真正的保守主义者”，作为美国政界的重量级人物活动。

Transitional Justice Working Group 法律分析官 Shin Heeseok 表示：“分级制是70年来未能遣返哪怕一名国军战俘的政府，将其责任转嫁给国军战俘的做法，同时也是稀释违反停战协定之朝鲜责任的自残行为”，并批评称：“对于被掳北去的民间人受害者，政府并不根据被拘禁期间的行迹划分等级，唯独军队还在延续这种不合时代的做法。”

军方依行迹差别对待……“为国牺牲的勇士们”

国民力量党议员 Seong Iljong

政府方面则认为，根据在朝鲜被拘禁期间的行迹区别礼遇更为合理。其本意是，要在作为战俘仍与朝鲜对抗的军人和为求生而协助敌国的人之间，在待遇上划出差别。国防部相关人士表示：“确认国军战俘在被拘禁期间的行迹，并给予与其牺牲和功绩相称的补偿及礼遇，是合理的，也符合国民情感。”

与此相对，国民力量党议员 Sung Iljong 指出，即便被俘为战俘，他们为国家参战这一事实是相同的，并呼吁称：“国防部应包括分级制在内，对国军战俘的待遇进行转折性再检讨。”他接着强调说：“所有国军战俘都是为国家拼死奋战的参战勇士，无论时间过去多久，国家对他们的补偿与礼遇都应得到充分落实。”

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另一方面，社团法人“勿忘草”、国军战俘家属会、Transitional Justice Working Group 等一直支援国军战俘遣返的人权团体，正值27日“停战协定签署70周年”之际，要求总统尹锡悦会见幸存者。在此之前，尹总统在去年5月就职典礼时，曾作为历任总统中首位邀请国军战俘 Lee Gyuil、Kim Seongtae、Yoo Youngbok 三位老人出席。Lee Gyuil 老人已于去年8月离世。

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