“分裂以来首次协议”7·4共同声明…秘密会晤的南北
缓和气氛中…南北首次达成统一共识
Lee Hurang与中央情报部长秘密往返首尔—平壤
过去到现在…北韩一味要求“撤出驻韩美军”
以历史性声明开启的对话…3年后画上句号
1972年7月4日上午10点,首尔和平壤同时发表了一份声明。这就是南北在朝鲜半岛腰部被切断后,首次就“统一”达成共识的《7·4共同声明》。双方确立了自主、和平、民族大团结三大原则,并约定为离散家属团聚举行红十字会会谈。南北常设直通电话也是在这一时期正式安装的。当时报道这一历史性消息的新闻开头这样说道:“被阻断了四分之一个世纪的南北之间,对话之路开始打开。”
在冷战末期、国际缓和气氛的推动下,《7·4共同声明》受到全世界的关注。人们第一次对朝鲜半岛“统一”产生了期待。20世纪70年代,正值北方处于全盛期,而南方在朴正熙政权时期实现高速经济增长,南北国力处于最为接近的阶段。“摒弃武力”的统一原则也是在这一时期确立的。由于该原则出自朴正熙政权,至今仍是保守阵营难以否认的原则,也是进步势力所认可的成果。
根据统一部6日公开的政治领域南北会谈文书(共1678页)显示,在形成这些成果之前,南北之间曾进行过秘密的事前接触。本次文书中包括《7·4共同声明》发布前双方的秘密接触过程、声明发表、南北协调委员会会议的推进过程及会议记录等内容。
南北在板门店先后进行了11次会晤,协商工作层和高层相互访问。1972年3月,中央情报部部长李厚洛前往平壤,会见了“金日成弟弟”——劳动党组织指导部部长金英柱。一个月后的4月,北方的第二副首相朴成哲来到首尔,与李厚洛部长举行会谈。据传,南北高级人士往返于首尔和平壤,分别会见了总统朴正熙和内阁首相金日成。
南北开始召开旨在改善关系的“南北协调委员会共同委员长会议”。这是在声明发表3个月后的1972年10月。双方交换了包括▲实现自主和平统一 ▲防止军事冲突 ▲在对外活动中南北采取共同步调等内容的协议书。从当时南北协调委员会正式委员名单来看,后来接替朴正熙出任总统的总统特别辅佐官崔圭夏,以及在金大中政府时期担任首任统一部部长的中央情报部第9局局长姜仁德,都名列委员之中。
自1972年11月至次年6月,南北往返于首尔和平壤,先后举行了3次“南北协调委员会会议”。双方就交流与合作项目交换意见,并就终结对峙状态的方案进行讨论。然而,与我方主张从“易于解决的领域”开始合作不同,北方坚持“各领域的广泛合资”,并强行要求先行裁减军备,导致“统一期待感”开始出现裂痕。北方随心所欲、对一切指手画脚的态度在当时也是如出一辙。
在南方为延续对话火种所作的努力下,南北于1973年12月至1975年3月期间先后举行了10次“南北协调委员会副委员长会议”。在此过程中,发生了我方渔船在西海公海遭到包含北方在内的一方袭击的事件;即便在发现北方为南侵而挖掘的地下隧道的情况下,北方仍坚持以“驻韩美军撤出”等作为对话条件。南方又接连发生朴正熙总统遇刺事件,局势更加混乱。局面不断恶化之中,南北这场历史性的对话最终在1975年3月的会议后画上句号。
政府已于去年5月和12月分两次公开史料,本次为第三次。此前,在公开1976年8月北方“板门店斧头暴行”事件后,南北在紧张气氛中讨论离散家属问题的资料时,原本也计划公开更早的《7·4共同声明》及中央情报部部长李厚洛对北方接触的内容,但在当时的预审等程序中最终被决定不予公开。此后,统一部经过追加审查与协商,重新确立了公开范围,这次便公开了相关内容。
统一部有关负责人表示:“公开南北会谈史料,意味着根据统一部训令,将会谈公开工作制度化、政策化并持续推进。今后也将继续公开文书,以提升国民的知情权和对对朝政策的透明度。”
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。