松坡区提出风纳洞保护与开发共赢方案

Published 03 Jul.2023 14:55(KST)

松坡区向文化财厅提出丰纳洞保护与开发共生方案

松坡区厅长 Seo Gangseok 称：“文化财厅在丰纳洞实施的文化遗产管制，动辄耗费数十万亿韩元税金、持续数十年，如今必须画上句号！”

向文化财厅提出兼顾丰纳洞文化遗产与当地居民生活的共生协调方案

松坡区厅长 Seo Gangseok 值就任一周年再次会见丰纳洞居民

风纳洞未来城市鸟瞰图

松坡区（区厅长 Seo Gangseok）为解决丰纳洞文化遗产问题，向文化财厅提出了兼顾丰纳洞文化遗产与当地居民生活的共生协调方案。

区厅长 Seo Gangseok 称，必须放宽文化财厅对丰纳洞过度的管制，过去一年间持续向文化财厅要求对话与协商。

但文化财厅一直未作任何回应。

对此，Seo 区厅长表示：“如今已到了再也无法坐视居民含泪离开、地区持续衰退的地步”，并说明提出方案的背景称，“通过课题研究，制定出了在丰纳洞文化遗产与居民生活之间实现平衡的开发蓝图”。

区政府首先已于今年5月17日正式向文化财厅建议改善相关管制。

主要内容包括：▲反映考古发掘结果，将未发现土城城墙位置的区域从保存区中剔除等分区调整 ▲解除和调整阻碍新建建筑物的管制 ▲如需就地保存时，由文化财厅、首尔市、松坡区及丰纳洞居民共同参与的协商机构进行讨论等。

松坡区发布的“丰纳洞未来城市研究课题”中，将被推定为城墙及王宫所在的第1～2分区（保存区）定位为在现场保存发掘出的文化遗产、让任何人都可共享的空间，而第3～5分区（管理区）则聚焦于为恢复居民财产权而进行开发。

具体而言，第1～2分区将复原汉城百济官署等主要建筑，把发掘出的文化遗产以原貌呈现，打造为“遗迹现场展示馆及百济历史文化公园”。第3～5分区则全面解除现行建筑管制，开发为从“中层公寓小区”到“大规模高层公寓小区”一并入驻的汉江沿岸高端住宅区。

松坡区期待，既能改善居民舒适的居住环境，又能通过吸引历史遗迹游客，为地区重新注入活力创造契机。

区厅长 Seo Gangseok 称：“松坡区提出的丰纳洞未来蓝图，只要文化财厅解决部分管制即可实现”，“再次请求文化财厅摆脱‘文化遗产独裁’，将政策转向文化遗产与居民‘共生’的方向”。

就此，Seo 区厅长提及：“文化财厅厅长在今年5月29日发表的媒体投稿中表示，‘不可否认，在文化财厅保护文化遗产的过程中，产生了诸多管制，对居民和企业的日常生活造成了很大影响’，并称‘一直在推进强有力的管制改革，今年也将更加积极地改善各项管制’”，借此提醒文化财厅曾表明的管制改善意愿。

他接着表示：“今年文化财厅向总统进行业务汇报时也报告了放宽文化遗产管制的方案”，“对文化财厅厅长将文化遗产管制视为问题并积极予以改善的态度表示积极欢迎”。同时再次强调：“希望能率先在众多居民因所谓‘文化遗产独裁’而饱受煎熬的丰纳洞落实管制放宽”。

丰纳洞地区自文化财厅推定为被土城环绕的百济王城后，自1993年起开始实施补偿，将居民迁出。文化财厅在过去30年间已向补偿投入了高达1.1万亿韩元的巨额税金。获补偿后离开的居民留下的空地被铁丝网围起。就这样，散布在丰纳洞各处、如同残缺牙齿般的空地和空房多达315处。

住宅老旧，地区贫民窟化正在加速。1993年以后，松坡区整体人口在增长，唯独丰纳洞减少了2万多人。这相当于一个地方小城市消失的规模，目前仍有无法忍受生活不便的丰纳洞居民对政府心怀怨怼、不断离开。

文化财厅今年公布的“丰纳土城保存管理综合计划”，在未与松坡区厅进行任何协商的情况下，仍然维持以往单方面的管制原样发布。其将丰纳洞地区划分为5个分区，并根据分区实施包括禁止新建住宅、禁止地下2米以内挖掘、禁止建设地上7层·21米以上建筑等强力建筑管制。

风纳洞当前面貌

对此，区厅长质问道：“文化财厅今后还要在数十年间持续投入数十万亿天文数字般的国民税金，把丰纳洞地区居民全部迁出、变成空地之后再进行文化遗产发掘吗？”并尖锐指出：“已持续30年声称这里是被推定的百济王城，但至今为止所谓王城发掘出的确凿证据却一个都没有。”

他还表示：“迄今为止在丰纳洞发掘出的所谓文化遗产，仅仅是破碎的陶器碎片”，“我想反问的是，如此陶器碎片是否真有必要耗费数十万亿税金、在数十年间束缚数万居民的生活而去发掘”。

区厅长 Seo Gangseok 期待地表示：“如果按照松坡区提出的方案，使丰纳洞得以良好开发，成为历史文化共存的地区，许多人就能通过丰纳洞体验百济的历史、文化与传统，并将其打造为过去与现在共存的‘共生’之城。”

另一方面，Seo 区厅长在过去一年间，持续将丰纳洞文化遗产管制问题化为“过度的文化遗产管制”，并要求重新审视文化遗产政策、请求与文化财厅厅长会面及现场访问、提请权限争议审判等。

在7月3日就任一周年之际，他再次会见丰纳洞居民，敦促文化财厅解决管制问题，并提出了丰纳洞未来发展蓝图。去年就任首日，Seo 区厅长就为解决丰纳洞问题，将与丰纳洞居民的座谈会作为首次居民沟通场合。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。