“新冷战时代应设立总统直属经济安全机构”

by Sim NaYoung

Published 03 Jul.2023 11:50(KST)

对外经济政策研究院报告
“疫情和战争之后国际经济秩序的变化及我们的应对”
美国设有国家经济委员会，日本设有经济安保相

20世纪末完成的世界经济一体化因新冠疫情和俄乌战争而出现裂痕。经历这些历史性事件后，美国和中国在货币政策与原油采购上各走各路。此后，美国陷入通胀缺口，中国则处于通缩缺口。正是比以往任何时候都更需要彼此之际，两国不断走向极端的矛盾与冲突，却显示出世界已步入“新冷战”时代。

“仅美国以排除中国为目标的《通胀削减法》和对华技术出口管制，就对韩国经济产生巨大外溢效应。开拓新市场是韩国刻不容缓的课题。韩国应加入在原产地规则上更具灵活性、可以构建新的价值链并实现进口来源多元化的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），以强化经济安全。”

3日，对外经济政策研究院发布的《疫情与战争之后国际经济秩序的变化及我们的应对》报告（作者为 Kim Kyungsoo、Kim Honggi、Song Chiyoung）强调，要在新冷战时代中生存下来，韩国必须提升经济安全能力，尤其需要设立专门负责此事的经济安全机构。

所谓经济安全，是指在发生可能威胁或妨碍国家经济利益的事件时，保护本国经济利益，并营造有利于本国的经济环境的能力。

日本在2021年设立了“经济安全担当大臣”一职。日本计划在其之下设立经济安全研究机构，并将国家安全保障局作为主管部门。预计该职位将负责对日本所有行政部门的经济安全事务进行统筹与指挥。美国方面，白宫国家经济委员会（NEC）正发挥着国家经济司令部的作用。

作者之一、成均馆大学名誉教授（前韩国经济学会会长）Kim Kyungsoo 表示：“我们应当根据总统制的特点，朝着与美国类似的方向前进”，“在总统办公室内设立经济安全机构，由其统筹经济安全职能，是现实可行的方案”。

例如，该机构可以负责推进外汇体系的现代化。韩国的外汇体系较其他发达国家更加落后，因此在美国货币政策变化时，面临蒙受巨大经济损失的高风险。由于应对这类外部冲击的主要手段是所持有的外汇储备，外汇政策的重要性也就格外凸显。

Kim 教授指出：“如果设立经济安全机构，就有可能参与到美国联邦储备委员会在2013年面向五家中央银行建立的流动性互换额度安排中，或至少争取到外汇体系现代化方面的支持机会”，“应通过设立经济安全机构，把国际经济环境的变化引导到对我们有利的局面”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。