高中学分制按计划于2025年实施…自主私立高中和外国语高中等将保留
教育部21日发布提升公立教育竞争力方案
引入高中学分制…高一校内成绩仍实行相对评价
保留外国语高中和自主私立高中 推进“自主型公立高中2.0”
将小学三年级和初中一年级指定为“责任教育年级”并实施学业成就评价
从今年初二学生升入高中的2025学年度开始,将全面实施学生可以自由选择自己想学科目的“高中学分制”。不过,不会引入适用于共同科目(主要是高一科目)校内成绩的全面成就评价制(绝对评价)。
教育部21日在政府首尔办公大楼召开发布会,公布了包含上述内容的“提升公立教育竞争力方案”。
高中学分制按计划于2025年实施
此前围绕全面实施时间存在分歧的高中学分制,决定按原计划自2025年起实行。但曾一度讨论过的高一共同科目全面成就评价制将不予实施。
目前,高中校内成绩方面,高一为大学招生录取实行成就评价(A·B·C·D·E)和9等级相对评价并行,高二至高三只实行成就评价。也就是说,高一为相对评价,高二至高三为绝对评价。
社会副总理兼教育部长 Lee Jooho 在去年12月就任后不久曾表明,随着高中学分制的引入,将把所有校内科目成绩统一转为5级绝对评价的成就评价制,但最终未能成行。
Lee 副总理表示:“由于有很多意见强烈指出一线负担过重,我们一直犹豫到最后”,“最终决定把工作重点放在强化学校实施成就评价的能力上”。
在高中学分制下,如未达到学业成就率40%、科目出勤率三分之二的要求,将被处理为“未修毕”。相当于大学的“F”等,亦即俗称不及格的“I”等级将被引入。
学生3年内须修满192学分方可毕业。为防止因未修满学分而无法毕业的情况,将设立预防·补救指导和替代修课制度。具体内容将于明年2月另行公布。
为提高成就评价的公信力,教育部将构建由学校—教育厅—外部检查团组成的三级检查体系,并设立评价管理中心加以运行。
考虑到不同学校、不同地区开设科目差异较大,将把目前4所公立网络学校在2025年前扩大至17所,并增加联合教育课程,同时设立地区高中学分制支援中心,加强高中—大学—企业的合作。
同时,将增加项目式学习等参与型课堂教学,强化论述·写作型评价,减少客观题考核。
维持自主私立高中·外国语高中体系,引入“自主公立高中2.0”
教育部决定保留原本计划转为普通高中的自主私立高中、外国语高中和国际高中,并将在今年年底前修改相关实施令。
不过,如现有外国语高中和国际高中有意愿,可转型为“国际外国语高中”,以便两类学校体系的课程可以一体化运行。
为防止这些学校抢先选拔优秀学生,将维持与普通高中相同的“后期招生”,并规定全国招生的自主私立高中须将至少20%的招生名额用于录取本地区优秀学生;同时,对于社会统合招生中未完成招生计划的名额,允许用普通招生方式补足一半。
此外,将引入以5年为周期的“办学绩效评估”,对评估结果不佳的学校将缩减招生规模。
教育部还将另行推进“自主公立高中2.0”,以便市、道教育厅根据地区和学校的具体条件,自主开展学校办学。
教育界围绕这一制度是否实施存在分歧:一方认为,有舆论指出,这将提升公立教育竞争力,促使地方名校复兴,从而延缓地方人口流失;另一方则反对,认为学校间的等级化现象将进一步加剧。
教育部同时决定,为引导教师自发推进课堂教学改革,将对包括人事制度在内的整体教师政策进行重组。
小三·初一为“责任教育学年”…扩大学习支援对象
将正式开始学科学习的小学三年级和开始中等教育的初中一年级指定为“责任教育学年”,并提供学习支持。
为在学年初诊断学生的成就水平,将建议教育厅让小三和初一学生全部参加定制化学业成就度评价,并把参与与否纳入对教育厅的评估指标。
定制化学业成就度评价是以班级为单位申请实施的诊断性考试(语文、数学、英语、社会、科学),但由于是否参加由学校自主决定,全国平均参与率按学生人数计算仅为12.2%,且地区差异较大。
根据诊断结果,将重点学习支援对象从目前的“学业基础未达标”学生,逐步扩大到2025年的“中·下位群体”学生。如此一来,预计支援对象规模将从目前占总数5%扩大到30%。
自2024年起,将引入“学习跃升季节学期”,利用假期开展基础学力补习学习;同时,考虑到初一自由学期制的宗旨,将强化职业·兴趣诊断和职业探索。
与此同时,从今年下半年起,将通过社会·情绪指标调查来测量学生的学校生活适应情况和同伴关系,并推动制定“学生社会·情绪支援法”,同时强化品格教育以及艺术·体育活动。
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