[记者手记]别想着“追加预算”

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如果一个家庭的收入减少、债务却在增加，选择大致只有两条路：要么增加收入来源，要么削减支出。这样的常识在国家财政问题上却行不通。根据企划财政部的数据，今年截至4月征收的国税为134万亿韩元，比一年前同期减少约34万亿韩元。即便如此，以在野党为中心，仍不断有人主张必须编制追加更正预算案。理由是，即使以去年为基准国家债务已高达1068万亿韩元、财政健全性严重动摇，也要通过举债按原计划维持政府支出，以支撑经济。

政府对下半年追加更正预算的可能性持续划清界限。副总理兼企划财政部部长 Choo Kyungho 最近一个月内在正式场合提到“不会有追加更正预算”的次数就多达四次。无论是在仁川松岛举行的亚洲开发银行（Asian Development Bank）年会座谈会（5月4日）、国会企划财政委员会（5月22日）、世宗政府世宗办公大楼记者座谈会（5月30日）、还是国会经济领域对政府质询（6月13日）等场合，他都一再表明反对编制追加更正预算的立场。

美国语言学家 George Lakoff 在自己2008年的著作《不要去想大象》中指出，对“大象”的持续提及反而会让人不断联想到大象。提及越是持续，一味强硬回应反而可能累积负面形象。归根结底，无论“追加更正预算”是否有可能，围绕追加更正预算的不断讨论，反而会导致这一问题被加工、再生产。在这种情况下，也不能排除激进的“追加更正预算不可避免论”扩散开的可能性。

这也是副总理 Choo 坚决切断追加更正预算争论的原因。他表示，“将寻找在不进一步增加国债的前提下进行应对的方法”“即便有困难，也要在不再增加债务的前提下运用财政”，丝毫没有给追加更正预算留下余地。他反对追加更正预算的意志同样十分坚定。原因在于，如果任由国家财政负担、国家债务持续增加，我国的国家信用等级以及未来世代都将背负沉重负担。

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政府究竟能在多大程度上阻挡带有民粹主义色彩的追加更正预算要求，目前仍是未知数。因为随着明年总选临近，相关压力可能会进一步加大。不过，上个月消费者物价涨幅为3.3%，下半年物价重回2%区间已近在眼前，就业人口数也已连续2个月呈现增加势头等，政府预期的“上半年低迷、下半年回升”的经济走势也正在获得动力。在讨论是否追加更正预算之前，现在更应关注政府下半年经济政策的走向。

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