“子女特招”再曝疑云…风波扩散
担忧独立性受损…拒绝接受审计院审计
中央选举管理委员会(简称“选管会”)因前任和现任高层官员子女被指存在特别录用嫌疑而陷入危机。随着更多特别录用疑点被曝光,风波持续扩散,社会上出现了通过审计院审计予以查明真相的呼声,但选管会坚持认为,审计院对其进行职务监察恐损害独立性,因此不可能接受。
据国会行政安全委员会所属、国民力量党议员 Jeon Bongmin 办公室2日透露,选管会全面排查结果显示,仁川市选管会2人、忠清北道选管会1人、忠清南道选管会1人,共4名退休公务员的子女,分别通过经历录用的方式进入其父亲任职的广域市、道选管会工作。
此前,因中央选管会秘书长 Park Chanjin、副秘书长 Song Bongseop、前秘书长 Kim Saehwan、济州选举管理委员会常任委员 Shin U-yong 等选管会高层官员的子女,被指从地方公务员岗位转为选管会经历职(国家公务员)时享受了“特惠录用”,相关疑惑接连浮出水面,选管会于是对五级以上干部是否有子女在选管会任职展开了全面调查。
在这次全面调查中,又确认多名四级退休公务员的子女目前在选管会任职。仁川市选管会两名干部的子女分别于2011年以七级、2021年以八级身份通过经历录用方式进入选管会。忠清北道选管会某干部子女于2020年被录用,忠清南道选管会某干部子女则于2016年被录用。Jeon 议员方面说明称,市、道选管会四级公务员通常担任科长职务,且一般不会调换工作地点,因此推测这些子女是在其父亲在任期间被录用的。
随着疑点扩散,要求为提高透明度而引入外部监督的声音也日益高涨。国家廉政委员会委员长 Jeon Hyunhee 1日在 CBS 电台《Park Jaehong 的一决胜负》节目中强调称:“需要由外部机构进行调查和明确的真相查明,并且要在没有一丝怀疑的前提下,把一切如实公开在国民面前。”
她表示:“实际上中央选管会是宪法机构,是在宪法中有明文规定的机关,因此一直处在外部制衡、监督、管理的事实性‘死角地带’。积水必腐,如果缺乏制衡、监督和管理,就更有可能出现不当行为。”
她还补充说:“希望中央选管会借此机会,接受外部机构的某种监督、管理和调查,从而重塑为一个赢得国民信赖的机构,反而把这次事件变成‘因祸得福’的契机。”
但对于审计院审计,选管会表明了拒绝立场。选管会称,鉴于存在损害其独立性的忧虑,无法接受职务监察,而且也并非审计院审计对象。
《国家公务员法》第17条第2款规定:“对国会、法院、宪法法院及选举管理委员会所属公务员的人事事务进行审计时,由国会议长、大法院院长、宪法法院院长或中央选举管理委员会委员长下达命令,由国会事务总长、法院行政处处长、宪法法院事务处处长及中央选举管理委员会秘书长分别实施。”
高丽大学法学院教授 Jang Youngsoo 指出,虽然需要外部监督,但如果通过审计院对选管会施压,则有问题,因此有必要引入其他方式的监督。
Jang 教授2日在 KBS 电台《Choi Kyungyoung 的最强时事》节目中表示:“《审计院法》对国会、法院、宪法法院明文规定不得进行职务监察。但对选管会没有明文规定,所以在于应否将选管会视为同样不能接受职务监察的宪法机构、独立机构,还是因为没有明文规定就认为可以进行职务监察,这一点上存在解释上的对立。”
他接着表示:“如果强调其必须是独立机构这一点,那么一旦总统通过隶属于自己之下的审计院向选管会施加压力,就会非常麻烦。正因如此,需要引入稍有不同方式的外部监督。”
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