赞成289票、赞成178票、反对107票、无效4票等
在野党:“尹明显侵犯立法权”
执政党:“国会在煽动社会矛盾”
尹锡悦总统提出重新审议要求的《护理法》制定案于30日在国会全体会议上被否决。
国会当天下午召开全体会议,就《护理法》重新审议案进行无记名纸质投票表决,结果在289名出席议员中,赞成178人,反对107人,废票4人,议案被否决。
《护理法》以明确护士的业务范围、强化护理人力待遇为核心内容。该法案于上月27日的全体会议上在181名出席议员中以179人赞成、2人弃权获通过,但在本月16日国务会议上,尹总统行使了要求重新审议的权力,法案重新回到国会。
根据宪法第53条,总统行使重新审议要求权的法案,须在全体议员过半数出席、且出席议员三分之二以上赞成的情况下方可表决通过。以目前国会共299个议席来看,只要国民力量党(114席)集体投反对票,法案在结构上就不可能获得通过。
尹锡悦总统行使再议要求权(否决权)的《护理法》制定案于30日在国会全体会议上最终被否决。国会当天在全体会议上对该案进行表决,在出席的289名议员中,178人赞成、107人反对、4人无效,最终否决《护理法》制定案。 照片=记者 Kim Hyeonmin 提供
View original image国民力量党在《护理法》提交全体会议表决前就拟定了中立调停方案,试图与共同民主党及大韩护理协会进行协商,但最终朝野未能达成协议,只能对原案进行重新表决。此前国民力量党提出的调停方案包括:将《护理法》更名为《护士法》、废除对护理助理员“高中毕业学历”限制、在《医疗法》中保留有关“护理·看护一体化服务”的规定等内容。
在此之前,执政党因朝野未能就调停方案达成一致,已将“否决”确定为党论。尹在玉院内代表当天在全体会议前召开的议员总会上表示:“预计《护理法》会被列入(全体会议)议程。据我了解,各职业群体之间的矛盾仍在持续”,“不得不以党论方式做出否决的现实,令人十分惋惜”。
共同民主党当天坚持按原案处理。Park Kwangon院内代表当天上午在院内对策会议上表示:“围绕由朝野共同拟定《护理法》修正案一事,双方多次进行了对话,但始终未能找到交集”,“没有他人帮助就无法前往医院的国民超过100万人。想到这100万人的监护人、家属,以及以《护理法》为契机进一步强化公共医疗体系、从而让国民获得的种种利益,《护理法》理应获得通过”。
全体会议赞成与反对辩论中朝野激烈交锋…高声争执不断
当天在全体会议厅内,朝野也围绕赞成与反对辩论针锋相对。担任国会保健福祉委员会委员长的共同民主党议员 Jung Chunsook 称:“为应对和治疗新型传染病,并在照护与疗养等方面向国民提供更广泛的护理服务,民主党和国民力量党分别提出的法案,已依照《国会法》进行正当审议和处理,但总统仍然行使了否决权,这是对立法权的明显侵犯”,“恳切请求各位议员在以无记名秘密投票方式进行的《护理法》重新表决中,展现各自的良知与信念”。
共同民主党议员 Seo Youngseok 强烈批评称:“在为超高龄社会做准备这一点上本应汇聚力量,执政党却拒绝对自己提出并审议的法案进行投票,只因担心惹恼龙山而无法获得公推,急于进行自我否定。”对此,执政党议员们高声反驳,喊出“你现在在说什么呢”等言辞。
国民力量党议员 Lee Jongseong 则表示,一旦《护理法》制定,将加剧医疗一线的混乱,因此予以反对。他称:“单方面通过一部会超出某一职业群体、对其他领域职业群体也产生影响的法案,从国家整体来看,是国会亲手煽动严重社会矛盾的不负责任行为。”他接着表示:“我们首先要解决的问题,第一、第二都是改善护士待遇”,“今后国民力量党将积极与政府合作,为改善护士待遇持续努力。”
尹锡悦总统行使再议要求权(否决权)的《护理法》制定案于30日在国会全体会议上最终被否决。国会当天在全体会议上,对出席的289名议员进行表决,其中178人赞成、107人反对、4人票无效,最终否决了《护理法》制定案。照片为当天在旁观席上旁听全体会议的护士们。照片=记者 Kim Hyunmin 提供
View original imageKim Jinpyo:“法律案重新审议遭否决反复出现,深感遗憾”
当天约有50名护士身着白色衣服、佩戴天蓝色口罩,在全体会议厅内旁听表决。在议员们进行赞成与反对发言期间,她们在赞成发言时点头,在反对发言时摇头或叹气,但始终未发出大的声音,安静地坐在座位上。无记名投票结束、在统计结果期间,她们上身探向会场方向,双手紧紧相握,祈愿法案通过。当法案最终被否决后,她们或是默默闭上双眼,或是用手轻抚眼角、似乎在强忍泪水,随后安静地走出会场。
国会议长 Kim Jinpyo 在《护理法》最终被否决后表示:“尽管我多次请求朝野各退一步,就《护理法》拟定协调方案,但由于政治对立,法律案在重新审议后仍被否决的情况反复出现,深感遗憾。”金议长补充称:“今后希望朝野协商制定的法案,能够切实有助于提高国民医疗服务质量。为此,恳请朝野与政府三方面对面坐下来,就改善护士待遇、缓解必需医疗人力短缺、扩大医学院招生名额、合理化医疗收费、消除无医村等扩充地区医疗基础在内的政策方案进行研究和制定。”
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