公平交易委员会立法的自律合规计划究竟是什么

本月25日通过国会的《公平交易法》修正案内容包括：允许公平交易委员会向在公平交易自律遵守计划（Compliance Program，下称CP）运营绩效优异的企业提供减免罚金的优惠。

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公平交易自律遵守计划是企业为遵守与公平交易相关的法律法规而自行制定并运营的内部合规系统。企业为使所属干部员工能够明确认知并切实履行与其业务相关的公平交易法律遵守事项，制定并实施相应的标准和程序，建立内部监控体系等，均属于该过程的一部分。

韩国公平交易调停院一直协助企业导入公平交易自律遵守计划，并接受企业申请，每年对其是否切实运营进行评估。

然而据韩国公平交易调停院介绍，多数运营CP制度的企业一致表示“激励”不足。也就是说，企业自发导入CP制度、努力自觉遵守《公平交易法》，但由此获得的实际利益并不大。公平交易委员会在2001年引入CP时曾包含“罚金减免”优惠，但在2014年将其删除。此后，仅对在导入CP满一年以上的企业中被评为优秀企业的，给予“免于或减轻纠正命令事实公示”“免于职权调查”等有限优惠。因此，外界认为导入CP的企业数量处于停滞状态。

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为此，公平交易委员会通过修改《公平交易法》为CP制度提供法律依据，并使其能够针对运营CP的经营者，对公平交易自律遵守运营情况进行评估。由于此前CP制度依据行政规则运行，能够给予优秀企业的激励力度有限。根据评估结果等，今后还可实施纠正措施、罚金减免或给予奖励及支持。公平交易委员会指定或取消公平交易自律遵守评估机构的法律依据也已建立。

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