[新闻术语]跟随热点竞争性提出的“Rekke法”

by Kim Jonghwa

Published 23 May.2023 10:04(KST)

“拖车法”是指在社会上备受关注的事件、事故发生后，被竞相提出的法案。

就像交通事故发生时，为了拖走事故车辆而飞速赶往现场的拖车（wrecker·牵引车）一样，这个词用来形容在大众高度关注的议题上，法案提案蜂拥而至的现象。该词源自“网络拖车”一词。所谓“网络拖车”，是指像交通事故现场的拖车一样，每当网络空间出现热点议题时，就迅速拼接制作视频、以提高点击量的热点类YouTuber，对其带有嘲讽意味的称呼。

本月3日，在首尔汝矣岛国会召开了国土交通委员会小委员会会议。当天，国土委小委审议了与全租诈骗特别法相关的法案。照片＝记者 Kim Hyunmin 提供 kimhyun81@

以最近最受关注的“全租诈骗”对策为例，自去年至今提交至国会的相关法案多达78件。根据国会议案信息系统显示，其中9件已以“反映替代方案后废弃”的方式处理。所谓“反映替代方案后废弃”，是指提交的法案内容已部分被纳入此前提出的法案中，因此被废弃。但国会内部部分人士认为，这实际上是对既有法案的“炒冷饭”。另外，有26件法案是在今年2月28日仁川弥邱忽区全租诈骗受害者首例死亡事件发生之后集中提出的。

去年10月发生的梨泰院惨案后续对策立法，直到最近也至少已有35件法案被提出，其中7件是在事故发生后一周内提出的。如果说事先已经在准备相关法律还情有可原，否则无疑属于“拖车法”。

一方面可以评价为作为立法机关的国会对社会热点议题反应迅速，另一方面，法案以“抢时间”的方式竞相提出，却导致与既有法律内容重复、空洞。这又引发每件法案审查时间被压缩的副作用。