[新闻术语]余额跌破1000亿美元的“财政部一般账户”

by Kim Jonghwa

Published 18 May.2023 14:58(KST)

“财政部一般账户（Treasury General Account，TGA）”是美国财政部为进行现金管理在纽约联邦储备银行开设的账户。

按照美国在1913年设立联邦储备制度（Federal Reserve，Fed）的规定，美国财政部本应将联邦政府全部国库资金存入联邦储备系统，但在没有中央银行时期运转财政体系的旧有惯例下，财政部将全国数十家普通银行指定为国库收纳代理机构（Subtreasury），以较为宽松的方式进行管理。

杰罗姆·鲍威尔美国联邦储备委员会主席。EPA 联合新闻图片提供

随后，在联邦储备系统提出抗议后，财政部于1916年在联邦储备系统内设立了一般会计。即便如此，财政部也只是将部分资金存入联邦储备系统，大部分国库资金仍存放在普通银行。民间缴纳的税款汇至财政部后，由财政部分散存入各银行。但在这一过程中，只是将民间存款的名义账户持有人从民间变为财政部，从联邦储备系统的角度看，整体准备金规模并未发生较大变化。

2008年全球金融危机之后，美国财政部意识到有必要集中管理国库资金，开始将分散在普通银行的国库资金集中存放于联邦储备系统。当时在纽约联邦储备银行新开设的账户就是“TGA”。在金融危机之前，财政部存放于普通银行的账户被称为“国库与税收及贷款账户（Treasury and Tax and Loan Account，TT&L）”。

据美国媒体报道，截至18日（以下均为当地时间），TGA余额自12日的1400亿美元骤减至15日的874亿美元，减少了525亿美元（37.6%）。