[独家]政府施压下公共机构大惊失色…299家引入“被解职高管退休金减额规定”

by Ju Sangdon

Published 18 May.2023 10:08(KST)

去年底173家→今年一季度299家
超过86%的公共机构已完成引入
其余机构计划在今年内引入

在全部347家公共机构中，有299家机构已经引入针对因不当行为等原因被解职的高管削减退休金的规定。随着尹锡悦政府将“公共部门革新”列为主要国政课题并推进高强度改革，各公共机构纷纷加快相关规定的引入。

据企划财政部18日消息，今年一季度有126家公共机构新设了针对被解职高管的退休金减额规定。

截至去年年底，引入该规定的公共机构为173家，仅占全部的49.9%，也就是说，当时只有在高管被解职时才会削减退休金并发放。今年又有126家机构追加引入，使得引入比例迅速攀升至86.2%。

企划财政部相关人士表示：“原本目标是今年之内让相当于全部公共机构80%的278家机构引入该规定，但今年一季度已经超额完成”，“向因各种不当行为被解职的高管支付退休金在道德上存在问题的认识迅速扩散，各公共机构也认为‘既然要做就早点做’，因此加快了引入步伐”。

此前，国民权益委员会在去年6月对155家与公职有关的团体进行实态调查的结果显示，其中141家（91%）机构向因腐败被解职的高管全额支付了退休金。即便是因涉嫌招聘腐败被判处4年有期徒刑、3亿韩元罚金等刑事处罚而被解职的高管，以及因涉嫌受贿而被解职的高管，也分别领取了3000万韩元和1700万韩元的全额退休金。国民权益委员会指出，“向因腐败被解职的高管全额支付退休金是不当的”，并建议进行制度改善。

对此，企划财政部在同年8月发布的《公共机构管理体系改编方案》中，通过修订经营指引，指示各机构制定对被解职高管削减退休金的依据性规定。在此基础上，又通过线上说明会和专家座谈会等形式持续强调修改相关规定的必要性，并从今年起按季度进行检查。可以说，在政府持续施压之下，公共机构最终举白旗投降。

尚未引入解职高管退休金减额规定的公共机构也计划在今年内全部制定相关规定。其中30家将在上半年、12家将在下半年于修改其他经营指引时一并引入。若将目前不向高管支付退休金的6家机构也计算在内，到年底为止，全部347家公共机构都将完成相关规定的引入。企划财政部计划按季度检查实际引入情况。

尹锡悦政府的公共机构改革仍在进行之中。企划财政部根据《新政府公共机构革新指南》下的各机构革新计划，先后发布了预算效率化及福利待遇改善计划（2022年10月）、资产效率化计划（2022年11月）、职能调整及组织和人力效率化计划（2022年12月）。此外，为确保公共机构革新计划不打折扣地执行，政府每季度检查各机构革新计划的执行实绩。其结果是，截至今年一季度，编制人数减少了1万多人，处置了1.4万亿韩元的不必要资产，并改善了327项过度的福利制度，取得了上述成效。