“告别!义务警察”……最后一批今日退役
负责协助警方治安工作的义务警察最后一批队员将于本月17日退役。随着他们退役,义务警察在创设41年后将走入历史。
义务警察是根据1982年《战斗警察队设置法》修订,将战斗警察分为作战战警和义务警察时新设的。1983年1月,第一期义务警察入伍;随着2013年12月最后一批战警退役,治安辅助工作被统一由义务警察承担。
专门负责治安辅助工作的义务警察在文在寅政府时期被确定废止。根据文在寅前总统提出的创造81万个公共岗位的竞选承诺,2017年7月政府发布了“义务警察阶段性缩减及警察人力扩充方案”。其宗旨是废除义务警察,增补取而代之的警察公务员,以此为公共岗位创造作出贡献,同时也考虑到为应对人口断崖导致的兵役资源减少问题。由此,自2018年起义务警察每年缩减20%,并随着当天最后一批义务警察队员退役,正式走上废止程序。
义务警察是在履行兵役义务期间不入伍军队、而是协助警察开展治安工作的角色。其主要任务包括集会与示威管理、防范巡逻、交通执法,以及国会和外交公馆等设施警戒。义务警察的警衔仅次于巡警,佩戴一枚木槿花花蕾标志的警衔章。
义务警察的人气随时代而截然不同。2010年代以前,人们普遍认为义务警察是因不得已的原因而希望尽快入伍的青年所报考的岗位,并因必须饱受各种不正之风和暴力示威之苦而臭名昭著。国家人权委员会在2007年和2008年连续建议进行制度改善,但由于积弊迟迟未能根除,一度甚至建议废除义务警察制度。
然而,2010年上任的前警察厅长 Cho Hyun-oh 成功推动义务警察文化改革,使其人气大幅上升。随着不正之风消失,义务警察比军人外出、外宿更为自由、且在市中心工作等优点凸显出来。2010年代以后,义务警察录取考试竞争率超过20比1,一些考生多次报考直至合格,甚至有人专程前往竞争率较低地区参加考试。最后一批义务警察队员的竞争率也高达31.4比1。
与义务警察共同工作的在职警察和已退役的前义务警察,纷纷对制度废止表示惋惜。曾在义务警察部队担任排长的警尉 Park(30岁)表示:“想到我当排长时为维护全国各地治安同甘共苦的义务警察们,要为41年历史画上句号,只感到万分惋惜”,“也想向所有退役队员表达感谢,祝愿他们前程顺利”。
2016年完成义务警察服役并退役的 Heo(29岁)表示:“退役后每次在路上遇到义务警察后辈,目光总会多停留片刻”,“大使馆警戒勤务或集会管理等方面,义务警察的作用应该是非常明确的,如今不是缩减而是彻底废止,实在令人遗憾”。
与此同时,关于义务警察废止将削弱治安应对能力的忧虑也被提出。为应对义务警察的废止,首尔警察厅于2021年1月将原本5个机动团编制的机动队扩充为6至7机动团体制,目前已扩大至第8机动团。但与2018年相比,义务警察部队减少了74个,而警察官机动队仅增加了37个。
一名基层警署警备科长诉苦称:“这是以减少3名义务警察、补充1名警察官的水平来扩充警力。”他接着表示:“暴力示威有所减少,以前也将3名义务警察与1名警察官的能力大致视为相当,因此在集会管理方面短期内不会出现大的空白”,但同时也补充说:“不过,由于绝对警力数量减少,在制定集会管理计划方面确实存在困难。”
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