首次引入全面负面清单监管打造全球创新特区

by Oh Yukyo

Published 08 May.2023 08:00(KST)

对标全球标准推进实证与认证等改革
到27年打造10个人工智能、生物等特区
“构建面向未来世代的机会平台”

政府将打造国内首个适用“全面否定式监管”的10个“全球创新特区”。所谓全面否定式监管，是指除明文列举的禁止事项外，其余一切行为均予以允许的一种方式。全球创新特区是在现有规制自由特区基础上扩容改编而成，在这里，为了推动未来技术领域新产品开发和海外拓展，将在监管、实证、认证、许可、保险等方面全面适用全球标准。

中小风险企业部于8日在副总理兼经济部长主持的“第233次对外经济部长会议”上发表了以此为核心内容的《全球创新特区建设方案》。随后又在新闻中心外国记者俱乐部向专家说明了推进背景和主要内容。出席者包括中小风险企业部部长 Lee Young、浦项工科大学总长 Kim Moohwan、延世医疗院院长 Yoon Dongseop、赛诺菲韩国代表 Bae Kyungeun 等。

上月总统 Yoon Suk Yeol 访问美国时，以“韩美集群圆桌会议”等为契机，与美国创新机构构建了伙伴关系。以此类合作基础为依托，构建韩国版创新集群和平台，是本次计划的目标。政府计划以具有预期经济波及效应、存在众多有实力中小企业、但制度整备未能跟上技术发展的前沿领域为对象，于今年先试点打造2至3个特区，并在2027年前按区域扩展至10个。

中小风险企业部计划在创新特区内推进的举措包括：▲国内首次实施全面否定式监管 ▲构建超越国境与空间限制的实证环境 ▲从产品企划阶段起就提供针对出口的定制化海外认证支持 ▲一旦安全性得到证明立即推进制度改善 ▲新设可让企业放心开发尖端产品的新产业专用保险等。尤其是，否定式监管有望成为年轻且富有创造力的国内尖端技术人才的希望所在，这是中小风险企业部的说明。此外，还为入驻创新特区企业的全球化与规模扩张构建了综合支持体系。